2020年开年,财政部、国家发改委和国家能源局,相继发布了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》、《可再生能源电价附加补助资金管理办法》以及《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》。这三份文件的发布,基本上奠定了2020年之后,光伏和风电的发展的方向。
(来源:绿能源 作者:木木男)
首先,风电和光伏全面走全面平价上网的大局已定。虽然新政明确表示将保留对存量项目的国补,但是目前高达2000多亿的可再生能源补贴缺口很难填补历史窟窿。存量项目虽然是优质资产,但能否拿到补贴是个问号。
新政指出,鼓励对于自愿转为平价项目的存量项目,财政、能源主管部门将在补贴优先兑付,新增项目规模等方面给予政策支持。这其实在暗示存量项目要想尽快拿到补贴,最好自动转为平价项目。
其次,自2021年1月1日起,实行配额制下的绿色电力证书交易(以下简称绿证),光伏和风电存量项目发电量,将成为绿证交易主力。为了持续扩大绿证市场交易规模,国家将会彻底断奶,倒逼企业自动通过绿证交易获得收入替代财政补贴。
对于国家来说,无论是存量项目还是增量项目,风电和光伏产业已经具备与煤电一较高下的实力。在全面推动电量市场化绿证交易的时代,如果再继续保持长期的财政补贴,风电和光伏将会成为长不大的巨婴。
最后,高达两千多亿的可再生能源补贴缺口,并非是国家政策造成的。为了分享财政补贴蛋糕,资本的嗜血和投资商的贪婪是主因。不要拿国家信用说事,新政最终将海上风电和光热发电剔除补贴,证明国家政策不想再被利益集团所绑架。
因此对于民营资本来说,手握存量项目的风电和光伏业主方,最好及时响应政策的号召,自动转为平价项目,将能拿到手的补贴及时落袋为安。或者将手中的存量项目,转卖给国企变现,否则你将会死在漫长的等待财政补贴的路上。
疫情当下,中国的经济更加举步维艰。可再生能源补贴资金,能否落实也将更加困难。存量项目及时转为平价项目,既可以为国分忧,也能及时变现。此文章的观点虽然尖锐,但是五年之后,你绝对不会后悔你的决定。
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