江苏沿海城市加速布局海上风电 赋能高质量发展

近期在南通闭幕的海上风电产业技术论坛吹来新风——据测算，全球海上风资源技术可开发潜力高达1200亿千瓦，可发电42万亿千瓦时，是2040年全球电力需求的11倍，全球风电产业迎来黄金发展期。作为风电第一大省，江苏省加速探索推动海上风电向深远海开发和海洋综合利用方向发展，打造全维度风电产业链条，建设行业前沿基地，赋能高质量发展。

逆风飞扬，风电产业“风景独好”

60%！这是今年1至5月份，南通风电装备产业的增长率。在应对疫情冲击的大背景下，风电产业逆风飞扬，拉出大阳线，可谓“风景这边独好”。

放眼未来，“风口”正在形成。“人类面临的能源和环境困境，要求我们开启新能源的大航海时代。海上风电就是属于新能源的那片新大陆(15.900, -0.47, -2.87%)。”中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩表示。

“包括中国在内，许多国家的风资源量足够实现电力自给。”秦海岩说，在气候变化、空气质量、能源安全等多重压力驱动下，越来越多的国家将目光聚焦海上风电。近20年，全球海上风电装机容量年累计增长率达43.2%，带动风电成本显著下降，英国海上风电招标电价降至0.35元/千瓦时。

对经济大省江苏来说，发展风电产业更为紧迫。“江苏能源资源对外依存度高，煤炭、石油、天然气等都需要从省外调度。保障能源安全、强化能源供应，成为江苏省能源高质量发展的首要任务。”省发改委副主任、能源局局长季鸣介绍，江苏把能源发展主攻方向聚焦沿海丰富的风能资源，致力打造沿海千万千瓦级风电基地，经过多年努力，海上风电装机容量达460万千瓦，规模全国领先。

业内人士认为，作为全球清洁能源的新竞争场，海上风电有望带动我国形成万亿元级规模的海洋高端装备制造产业集群。瞄准巨大的产业“风口”，江苏省沿海城市纷纷加入“捕风者”行列。南通力争到2022年底，累计装机容量达近800万千瓦，风电产业营业收入突破1200亿元。盐城力争今年风电装机容量突破750万千瓦，其中海上风电装机300万千瓦，打造千亿级海上风电产业基地。连云港(3.370, -0.03, -0.88%)正打造亚洲最大风电设备生产基地。

转动“风车”，还需更大“风力”

从启东圆陀角出发，沿临海高等级公路一路向北，海天之间，处处可见巨大的风车向海列队、迎风转动。“我国目前建成的海上风电场绝大多数为近海风电场，近海资源趋近饱和。”水电水利规划设计总院(9.910, -0.02, -0.20%)副院长易跃春介绍，至去年底，沿海各省规划内核准海上风电总容量约3500万千瓦，并网容量592.8万千瓦。其中，江苏、广东核准规模逾千万千瓦，福建、浙江核准规模逾300万千瓦。

记者注意到，海洋生态环境保护标准的提高，也进一步压缩风电产业的布局空间。当然，更为关键的压力在于成本。今年起，新增海上风电不再纳入中央财政补贴范围，由地方按照实际情况予以支持。按规定完成核准（备案）并于2021年12月31日前全部机组完成并网的存量海上风力发电项目，按相应价格政策纳入中央财政补贴范围。这意味着，海上风电平价电时代近了。

突破关隘，唯有挺进“深蓝”。专家介绍，深远海海域可开发空间大，海事、环保等限制性因素较少。据估计，我国领海线至专属经济区的可开发海域面积约60多万平方公里，资源可开发潜力约20亿千瓦。实现海上风电平价化，必须优选规划场址，向大规模、大单机容量、集成化方向发展。华东勘测设计研究院副总工程师赵生校说，“目前，100万千瓦海上风电场群的送出系统千瓦时成本在0.15元以上。如装机规模达200万-300万千瓦，送出系统每千瓦时成本将降至0.1元以下。”

抱团出海，无限风光在“深蓝”

海上风电开发属于创新型产业，涉及高端装备制造、高新技术研发、基础科学、材料科学、空气动力学等多个前沿科学领域，面临铺设复杂、盐雾腐蚀、海浪载荷、海冰冲撞、台风破坏等突出难题，需要全产业链抱团出海。丹麦埃斯比约位于日德兰半岛，人口不到9万，却成为欧洲海上风电第一港、世界上最重要的风力发电和设备生产与出口以及技术研发基地之一，辐射半径达1000公里。

“中国的‘埃斯比约’在哪里？”在秦海岩看来，埃斯比约的成功，在于其依托的产业生态体系——港口内聚集装备制造、投资开发、施工总包、运行维护、物流运输、设计、工程咨询等200多家企业，员工超1万人。

地处长江入海口的南通，不仅拥有丰富风能资源，更拥有一支船舶海工“梦之队”，搭载风电产业“出海”具有天然优势。在如东小洋口，投资超20亿元、历时4年建设的全国首座风电母港已投入使用，可满足5000吨船舶全天候出海。南通将重点瞄准风电核心装备、关键零部件制造商和相关生产性服务企业开展产业链招商，构建“分不开、拆不散”的共同体。

拥有全省最长海岸线的盐城也在发力。射阳县规划建设5000亩海上风电产业新城及风电装备产业港，力争用3-5年时间，将海上风电产业新城建设成千亿级新能源产业基地，将射阳港打造成远近闻名的风电装备产业港。

无限风光在“深蓝”！江苏省正着手启动“十四五”海上风电规划研究，探索推动海上风电向深远海开发和海洋综合利用方向发展，为全省高质量发展注入源源不断的清洁动能。