近30家风电开发企业领导人齐聚北京：深入探讨“十四五”风电发展思路

11月6日，由中国可再生能源学会风能专业委员会主办、中国广核新能源控股有限公司承办的“第三届可再生能源开发企业领导人年度座谈会”在北京召开。中国工程院院士、原副院长、国家能源咨询专家委员会副主任杜祥琬，国家能源局新能源和可再生能源司副司长任育之，国家气候中心副主任巢清尘，北京大学城市与环境学院副院长李双成，以及来自华能、大唐、华电、国能投、国电投、龙源电力、华润、三峡、国华、天润新能、中国电建、中节能、中核汇能、新天绿色能源、洁源新能、京能清洁能源、国开新能源、北控清洁能源等近30家国内主要可再生能源开发企业的负责人参加了座谈会。会议由中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩主持。

9月22日，国家主席习近平在国际上做出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的庄严承诺。作为最成熟的新能源之一，风电理应成为推动兑现碳中和承诺的主力军。为有效衔接碳中和目标，在10月14日举办的2020年北京国际风能大会上，400多家风电企业联合发布了《风能北京宣言》，提出践行国家碳减排目标的风电发展路线图——“十四五”期间，风电必须年均新增装机5000万千瓦以上。2025年后，风电年均新增装机容量应不低于6000万千瓦，到2030年至少达到8亿千瓦，到2060年至少达到30亿千瓦。本次座谈会重点围绕落实上述目标，深入探讨了“十四五”风电发展思路以及所需的政策支持。


中国工程院院士、原副院长、国家能源咨询专家委员会副主任杜祥琬强调，中国的可再生能源赶上了历史最好的发展时期，为此，行业要做好各方面的准备。第一要勇于担当大任。要达到国家提出的碳中和目标，以风、光为主力的可再生能源要承担更多的责任，为实现国家的碳中和目标做出更大贡献。我国风电和光伏技术可靠，已经具备成熟的产业链和成本优势，而且资源量充足，要坚定发展可再生能源的信心。第二要做好自己的事。只有自己做得好，才能打消疑虑，赢得未来。应对气候变化、实现能源结构的调整和高质量发展，最终要靠占领新能源科技的战略制高点，因此行业需要持续不断地技术创新，努力将可再生能源发展成为稳定优质的电源。第三要在规划上做好风、光的空间布局，积极发展分布式能源，实现能源既能“从远方来”，也能“从身边来”，解决好能源的资源区与负荷区不平衡问题。第四要解决好与化石能源的发展关系，做到协调互补，利益兼顾，逐步转型。

国家能源局新能源和可再生能源司副司长任育之指出，碳中和目标的提出对业界是一个强心剂，要实现这个目标，才能真正实现能源革命。风电行业在发展过程中要保持冷静的头脑，了解目前发展中存在哪些问题，明确风电行业现阶段可以承担哪些责任。“十四五”期间，要做好以下工作：一是在“十三五”的基础上，集中式与分散式、本地与外送、陆上与海上并举，推动风电规模化发展；二是大力推动产业技术升级，降低造价成本；三是健全风电产业政策，包括“放管服”改革；四是促进风电消纳，电网要发生革命性的改变；五是更大力度的协同发展，实现新能源革命的体制机制创新。

中国广核集团有限公司总经理助理、中广核新能源董事长陈遂表示，面对新冠疫情以及全球经济下行的复杂局面，我国可再生能源行业积极贯彻党中央决策部署，紧紧围绕“六稳”工作和“六保”任务，在疫情防控和复工复产两方面取得了良好成绩，风、光新能源行业平稳发展，体现了我国可再生能源产业发展的强大韧性。《风能北京宣言》提出开发30亿千瓦风电，为风电产业发展的又一波浪潮吹响了号角。希望此次会议可以通过讨论，为行业发展出谋划策，共同推动新能源行业健康、高质量发展，为实现“30·60”目标作出应有的贡献。

会上，国家气候中心高级工程师王阳做了主题为《中国高比例风光电力系统与碳中和》的报告。经测算，中国的风能资源技术可开发量不存在“天花板”，剔除技术性、政策性、经济性限制因素后，全国陆地140米高度的风能资源技术可开发总量为51亿千瓦，全国海上水深50米海域100米高度的风能资源技术可开发量约4亿千瓦。与此同时，到2050年，如果风电装机25亿千瓦、光伏装机26.7亿千瓦，按照全国小时级的风、光发电和需求侧电力电量互动平衡，不用储能和需求侧响应，仅靠风、光就可以满足全国67%的电力电量需求，同时弃风、弃光比率为7.22%。

在讨论环节中，与会代表围绕主办方编写的“‘十四五’风电发展规划建议（讨论稿）”以及“《北京宣言》行动方案（讨论稿）”展开了深入、务实的研讨。

与会代表一致认为，要确保“十四五”期间风电、光伏实现更高的发展目标，资源可开发量、并网技术、消纳空间、产业基础等各方面的条件均已经具备。

与会代表指出，目前，必须加快解决好地方发展责任义务未落实、开发用地（海）问题、并网消纳受到制约、平价项目支持政策不明确、非技术成本居高不下、绿色电力消费市场未形成等阻碍可再生能源更快发展的主要问题。

针对这些问题，他们提出了许多建设性意见，包括：要明确2060年碳中和路线图以及可再生能源主体地位。进一步深化和完善电力体制改革，适时开展容量市场试点建设。通过签订长期购电协议，给予项目稳定的收益预期。地方政府应严格落实可再生能源全额优先上网和全额保障性收购制度。从消费侧制定绿色制造标准体系，在全国推广绿色产品标签认证，建立绿色信用体系。协调国土环保等部门，保障项目开发用地（海）供应，等等。

此外，与会代表强调，可再生能源行业也必须做好自己，包括：增强担当意识，为社会经济发展提供优质的能源动力。强化产业链合作，进行上下游协同创新，推动技术进步。做好部件的标准化工作，实现成本的进一步下降。加快建立科学的生态与环境评价体系，形成国家标准。创新风、光开发的模式，坚持生态环境保护和可再生能源一体化发展模式。此外，针对产业发展所需，加大专业的工程科技和工程管理人才培养力度。

据秦海岩介绍，会后，主办方将整理与会代表的建议报送给国家相关部门，为制定“十四五”能源规划提供参考。此外，还将围绕落实《风能北京宣言》的目标，制定具体的行动方案，并成立相关的工作领导小组，围绕宏观战略、生态环境、土地政策、并网消纳、绿色消费、海上风电、金融政策等开展工作。

会议最后还举行了简短的会旗交接仪式，由北京能源投资（集团）有限公司承办下届座谈会。

美好的蓝图已经绘就，接下来需要业界共同努力。“做好自己，担当大任，赢得未来”，杜祥琬院士的勉励无疑为风电行业指明了前行的方向。