电网不能沦为垃圾收购站 光伏、风电现有补贴模式要改变

 

如果此计划能顺利实施，拖欠的补贴逐渐得以发放，运营商资金压力将在2017年缓解，上游制造厂商也随之受益。

 

然而，补贴型政策市场给光伏和风电行业带来的问题，绝不仅是收益滞后这一个问题。

 

在储能国际峰会2017的多场论坛上，来自不同领域的嘉宾，都提及了“补贴型市场是否健康、能否持续”这个问题。

 

南都电源动力股份有限公司总裁陈博在高峰对话中指出，电动汽车就是一个很好的例子，因为过于依赖补贴，这个行业总是呈现出“几个月的繁荣后，又是多半年的箫条”的状况。

 

风电、光伏行业的情况也大体类似。珠海银隆董事长魏银仓也在随后的分论坛上表示，在现行的补贴政策之下，一些地方经常出现有光就发、有风就送。而最终结果就是，网上需要的时候无电可发，网上不需要的时候却拼命供电。

 

于是这就造成了两种问题：第一是弃风弃光。根据中电联和绿色和平的数据，在风电方面，从2010~2017年，全国累计“弃风”电量达到1500亿千瓦时，直接经济损失800亿元以上。而在光伏方面，从2014~2016年，全国弃光弃风造成的企业经济损失，这相当于2016年中国企业到海外投资新能源的26%。

 

第二是电力安全。无论是风电还是光伏，发出的电波动性、间歇性较传统火电更大，因此不够稳定。如果在未做处理或处理不当的情况下并入电网，会影响电网安全运行和正常调度。魏银仓认为，电网不应是“垃圾”收购站。何况，一旦造成损失，其成本还是会转嫁到消费者头上。

 

解决这个问题的关键，在于能否改变现有的政策模式——不应再以“补贴”为中心，而是从市场入手：

 

首先，在政策方面，改变现在给予补贴的模式，而是营造更为市场化、更为公平的竞争环境和机制。把原本动用资金，制定技术路线的方式，改为一种更健康、竞争力更强的市场化模式，不再瓜分财政的蛋糕，而激发企业自身的动力。

 

其次，在技术方面，采取稳定性、经济性更好的方式。以光伏、风电为例，当前，美国、日本已经为光伏和风电项目搭配储能，通过法律规定、税收减免、财政补贴以及直接赠予等方式，鼓励新能源领域搭配储能，以加强智能电网可靠性和稳定性，从而减少不必要的运行成本。