中国能够率先破冰电力体制改革必将是分布式能源

 

而分布式能源最容易普及的就是分布式光伏发电。风电由于噪音和空间原因，并不能大面积在建筑密集区普及，集中式太阳能电站需要建设升压设备接入电网。而超大型的电站虽然投资成本降低，经济测算模型很好，但是电网的消纳能力和国家补贴的落实，都对大型电站的投资有着重要的政策影响。

 

分布式能源是电力体制改革的破冰者？

 

虽然分布式光伏系统成本高，单位产出相比集中电站略低，会造成直接受益降低，但是，由于分布式系统靠近用户侧，在大电网安全的前提下，不存在消纳问题，借用原有的电力传输线路，不用增加新的网络设施。正好平衡了分布式光伏的几个缺点。

 

和用户侧能源价格直接竞争是分布式能源另外一个得天独厚的优势。举个例子，大型电站在中国光照第三类地区，标杆电价为1元左右，其中包括电网购电的脱硫电价约0.4元左右，有接近0.6元的国家可再生能源补贴。而分布式光伏发电只需要国家补贴0.42元，就可以获得较高的收益回报率。加上自发自用的收益，家庭一般为0.5-0.6元(阶梯电价最高0.977上海地区)，工商业一般为0.7-1元。整体的自发自用收益最高达到了1.5以上。

 

随着2016年中国光伏电站的史无前例的大规模应用，光伏系统的价格降到了前所未有的价格。测算良好的电站收益率超过15%，最高可到20%以上。

 

电力体制改革是痛苦的，在任何一个国家都一样。电力工业作为公用事业有其特殊性，因此，即使在市场经济制度比较完善的国家，其电力工业的组织形式和运行机制也以区别于一般竞争行业的特殊性而长期存在。推动和使得这种改革取得成功的因素主要有两个方面的原因：一是外部压力，即社会对电力工业提高效率的要求，因为垄断经营容易使企业管理与市场压力脱节，造成高成本和低效率，结果导致电价升高，社会对电力工业提高效率的要求是推动改革的外部条件。二是改革和物质条件,即电网安全技术的发展，使电力在发。输、配、售分开并开展竞争的条件下，仍然能够保持生产与供应的稳定和安全。

 

国外电力体制改革的过程一般是由政府提出改革的要求，并成立一个权威机构进行改革的方案设计，同时起草有关政策法规,然后对传统的一体化的电力公司进行分解,并成立机构对竞争进行监管。

 

分布式能源由于不依赖原有电网的传输线路，通过增加第三方能源输入和一定的负载干预，就可以让家庭、企业等用电用户有着更高更好的收益。由于光伏的电价从制造安装的一刻就固定了，而且自发自用电价要低于电网的销售电价，因此，能够率先破冰电力体制改革的在中国必将是分布式能源。