新能源汽车产业过剩之争再起波澜 警惕“一哄而上”

 

日前，新能源汽车产业过剩之争再起波澜。有媒体报道称，从2015年至2017年上半年，国内共有超过200个新能源汽车整车生产项目落地，涉及投资金额10262亿元人民币，已公开的产能规划达到2124万辆。尽管这组数字不一定十分准确，却也在一定程度上折射出当前我国新能源汽车产业繁荣背后的隐忧。

 

得益于国家政策的强力扶持，受惠于地方不限行、不限购等措施的有力引导，我国新能源汽车产销规模连续两年位居全球第一，市场保有量已占到全球总量的50%。基于未来更大的想象空间，新能源汽车产业受到一些企业、业外资本以及地方政府的追捧，呈现“大干快上”的节奏。但同时，也出现了“村村点火，户户冒烟”的乱象。主要表现为，一些企业把主要精力放在产能扩张上，忽略了技术积累和突破；一些企业围绕“补贴”转，哪款车补贴高，就生产哪款车；还有一些企业忙于跑马圈地，造概念，讲故事，产品始终不见“踪影”。一些地方盲目吸引新能源汽车企业落户，却并不考虑当地是否具备基本的生产条件；一些地方力推新能源汽车，只是为了盘活当地原有的汽车产能和资源。

 

乱象丛生的原因很多，但关键在于企业和地方政府对新能源汽车产业的内涵认识不到位。加快培育和发展新能源汽车，既是有效缓解能源和环境压力、推动汽车产业可持续发展的紧迫任务，也是推动汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和国际竞争优势的战略举措。越是在新能源汽车项目“一哄而上”之时，我们越要理性应对，谨防热潮过后一地鸡毛。

 

首先，企业要提高认识，加强技术创新，围绕市场需求研发适销对路的车型。虽然新能源汽车的功能与传统汽车完全一样，但其产业链构成、核心技术内涵与传统汽车大不相同，车体结构和生产工艺也更加多样化。目前，世界各国研发生产纯电动乘用车的企业仍处于探索和积累阶段，尚未形成像传统汽车一样可以借鉴的、成熟的设计规范和固定的生产研发模式。这就需要企业充分认识行业的高门槛，潜心技术研发，注重创新驱动，而不能停留在低水平的同质化制造中。

 

其次，地方应根据自身定位合理规划，形成产业链竞争优势。由于汽车产业对地方经济和就业的贡献程度远高于其他产业，尤其是国家原则上不再批准新建传统燃油汽车企业之后，新能源汽车企业更是成了地方政府争抢的“香饽饽”。然而，地方是否具备新能源汽车产业的发展基础，是当地政府必须考虑的问题，否则即使建成投产，也难以形成竞争力。当年的光伏产业火爆过后出现产能过剩，反而成为拖累地方经济的累赘，就很能说明问题。因此，地方政府一定要保持清醒的认识，引导企业理性投资。

 

最后，监管部门要做好产能预警，适时提高企业准入门槛。截至目前，国内没有任何一个政府部门、行业协会或咨询机构，针对新能源汽车投资进行过专项统计。相关部门应尽快对各地新能源汽车产业的投资和建设情况展开调查，并及时发布调查结果。与此同时，适时提高新能源汽车投资项目和准入条件，也可进一步引导和规范新能源汽车产业的健康有序发展。