印度风电接入电网仍存挑战

根据评级机构穆迪最近发布的季度投资建议，印度可再生能源市场的持续增长将成为其经济增长的主要推动力之一，而风电正是其中不可或缺的一项。

 

装机增长或超预期

 

国际可再生能源署（IRENA）发布分析报告称，预计2030年前，印度的可再生能源发电量每年将增加137太瓦时，风力发电量也将随之“水涨船高”，占到可再生能源发电总量的14%，高于水电在可再生能源中的占比。

 

IRENA表示，可再生能源电力的发展将能部分满足印度对电力和能源需求的不断增长，而风电在其中发挥了重要作用。预计印度的风力发电能力在未来15年内将提升8倍，达到185吉瓦。

 

根据IRENA的报告，可再生能源的使用不仅能帮助印度节约能源开支，同时将为印度创造大量新的就业机会，并能减少二氧化碳的排放，保障清洁的空气和水的供应。IRENA创新和技术总监Dolf Gielen表示，通过大力发展可再生能源，印度将能够平衡经济增长和发展、保护环境和能源安全。

 

事实上，印度近年来十分关注可再生能源的发展，并将其作为满足该国电力需求快速增长的主要助力之一。印度可再生能源部长Shri Piyush Goyal表示：“相信科技的进步将使可再生能源更具吸引力，特别是对于印度这样的新兴经济体而言。可再生能源的成本相比其他形式的常规能源，正在不断下降。”

 

根据联合国的统计，到2030年，预计印度人口总量将从当前的13亿，增长至15亿。估计届时将有8000万家庭，约合3亿人口缺乏电力供应。为此，印度政府开始想方设法提升发电能力，可再生能源就是其中一个选择。

 

根据印度新能源和可再生能源部（MNRE）发布的年度报告，印度政府设定的可再生能源目标是，到2022年实现175吉瓦的装机量，其中有60吉瓦为风电装机。而《风电月刊》的最新研究数据表明，截止到今年9月1日，印度的风电装机量将达到32.6吉瓦。

 

据印度新能源和可再生能源部的一位官员透露，印度政府计划在本财年对大约6吉瓦的风电装机进行招标，而今年2月和7月，印度已经举行了两次1吉瓦风电装机的招标。

 

此外，印度政府还提出，要提升单个风机的装机容量。去年8月，印度新能源和可再生能源部发布政策文件表明，2000年以前安装的风机大多为500千瓦以下装机，但是却都位于风能潜力巨大的地方。该部门风能科学家JK Jethani表示：“为了更好地利用风能资源，单台风机的装机量需要提升。”

 

电力传输仍存挑战

 

虽然获得了政府的大力支持，但印度风电的未来也并非一片坦途。

 

首先，业界对IRENA的预测就有质疑，认为其对印度风电发展前景的看法“过于乐观”。全球风能理事会（GWEC）在其报告中预测，到2030年，印度的风电装机量将在111吉瓦至163吉瓦之间。印度风电企业苏司兰也指出，印度风电市场还存在很大的不确定性。该公司首席执行官JP Chalasni表示，印度实行的风电上网补贴和招标政策，已经引起了市场的“暂时性波动”今年将是印度风电市场的“过渡时期”。

 

此外，据印度《快报》报道，印度风电相关鼓励、监管政策也不够完善，目前还面临联网、并网的挑战。

 

报道指出，以今年2月的招标为例，目前已经拥有接入电网许可的开发商并没有中标，而中标的电企都尚未获得批准可以将旗下风电场连接电网。因此，这些电企已经开始呼吁印度新能源和可再生能源部提供支持，为其中标的风电装机寻求接入电网的途径。

 

印度风机制造商协会秘书长吉里表示：“政府通过透明、公开的竞争性招标，加快风力发电能力增长的初衷是好的。不过，现在已经遇到了程序性问题。接入电网对项目而言是非常重要，但是，2月中标的电企大多没有解决这个问题，因此可能无法顺利推动项目发展。”

 

有业内人士建议，风电招标应该优先考虑那些已经接入电网的项目。但根据印度中央电力监管委员会的统计，即便是已经接入电网的项目，也往往都是“本地项目”，即只接入了所在邦的电网，供应覆盖面有限；与此同时，开发商还需要进一步就向其他邦输电进行申请。

 

印度新能源和可再生能源部的一位官员在接受采访时表示：“印度各个邦之间电网的连通性不强，现在往往是谁拥有电网，谁愿意去建设风电场。同时，开发商当然都希望选择风力资源丰富的地区建设风电场，然后再将电力输送至其他需要电力的区域。因此，加强对电网连接、连通的监管成为迫切需要解决的问题。”

 

另据吉里介绍，目前印度各邦发展风电项目大多更愿意进行招标，而不再青睐补贴的方式，但是印度联邦政府对于全面用招标代替补贴推动风电发展缺乏指导政策，也给产业发展带来很大挑战。