金砖国家能源科技领域合作前景广阔

当前，在能源领域，科技创新这个慢变量的重要作用正日益凸显，逐渐成为决定中国和世界能源体系运行的“序参量”。金砖国家解决能源问题的根本出路在于能源科技创新。

 

加强能源科技领域的合作，这不仅有利于金砖集团内部建立价格合理、供需稳定的能源进出口渠道，还将会通过“一带一路”建设，加大对相关国家能源科技领域的资本与技术的输出，从而达到真正的多方共赢，促进人类命运共同体的实现。

 

近年来，金砖国家经济总体保持稳定快速增长，成为全球经济增长的引擎。目前，金砖国家人口占世界总人口的42%左右。能源领域是金砖国家快速发展的基础，中国、俄罗斯、巴西、印度、南非都有自身的能源禀赋和能源科技优势，整体而言金砖国家的能源科技现状与发达国家相比，尤其是在能源科技尖端领域还有明显差距，同时金砖国家之间的能源科技领域合作前景广阔。

 

能源领域是金砖国家经济社会发展的基石

 

2017年6月7日，金砖国家能源部长北京会议倡议金砖国家开展能源合作，特别是金砖国家一致认识道：能源是各国经济发展的基础，是社会发展的重要组成部分。

 

中国以煤炭为主体的能源供给基本格局以及石油供给日益依赖外部进口的基本状况，使得其在能源领域中的自主创新日益显现出具有决定性的重要意义。俄罗斯作为金砖国家的能源大国，能源储量十分丰富，但其能源结构较为单一，主要以油气为主，其对外出口高度依赖油气资源。20世纪70年代石油危机爆发后，巴西初步制定了能源多元化和新能源研发战略，能源部门成为优先发展的部门。印度的人口规模、经济发展总量和发展速度使印度成为世界上最主要的能源消费国之一，是继中国之后的世界主要能源消费国，对外能源依赖程度更大，其能源结构也多以煤炭和石油为主。南非作为非洲最发达的国家，是非洲大陆能源消费大国，也是非洲地区新能源领域发展领先的国家，而近年来，受国内外各种因素的影响，南非煤炭等传统能源行业的发展愈加不景气，而以火力发电为主的电力也面临巨大的危机。

 

金砖国家都是新兴发展中国家，在认可化石燃料仍然作为主体能源之一的同时，普遍倡导发展可再生能源和清洁能源，而能源新技术的研发和能效是推动各国可持续发展的重要驱动力，尤其能够创造新的经济增长点，降低能源成本，提高自然资源的利用效率。

 

金砖国家能源科技发展现状

 

在全球能源利用的历史中，可以发现在各个阶段都有诸多变量影响着全球能源体系的演化，而其中变化最慢同时影响最为深远的还是科技这个变量。当前，在能源领域，科技创新这个慢变量的重要作用正日益凸显，逐渐成为决定中国和世界能源体系运行的“序参量”。金砖国家解决能源问题的根本出路在于能源科技创新。

 

自20世纪80年代以来，中国国家科技攻关计划一直将油气资源勘探开发技术作为重要内容。2017年1月13日，中国国家能源局对外发布的《能源技术创新“十三五”规划》提出，“十三五”期间将集中力量突破重大关键技术、关键材料和关键装备，实现能源自主创新能力大幅提升、能源产业国际竞争力明显提升，能源技术创新体系初步形成。规划提出，“十三五”时期，按照应用推广一批、试验示范一批、集中攻关一批的发展路径推动能源技术革命，重点发展清洁高效化石能源技术、新能源电力系统技术、安全先进核能技术、战略性能源技术、能源基础材料技术等。2017年5月18日，中国国土资源部部长姜大明在南海神狐海域的“蓝鲸一号”钻井平台上宣布：中国首次海域天然气水合物（又称“可燃冰”）试采成功。中国科技工作者正式开启了通往资源储存量高达相当于千亿吨石油的“可燃冰时代”大门。这是中国能源开发的一次历史性突破，对推动能源生产和消费革命具有重要而深远的影响。

 

俄罗斯近年来在能源科技领域进展缓慢。随着能源危机的加大，以及国际上在能源领域对俄罗斯的一系列制裁，使俄罗斯需要不断拓展其能源科技领域。因此在新能源技术方面，俄罗斯开始谋求创新，并取得一定突破。2014年2月俄联邦能源部发布的《2035年前俄罗斯能源战略草案》，提出了包括降低对能源经济的依赖程度、调整能源结构、加大能源科技创新等一系列措施。这些措施不仅可以保障俄罗斯能源安全，而且可以扩大能源领域开放，为中俄两国能源合作提供机遇。2016年6月，俄罗斯研制出用石油开采中释放的伴生气来生产环保型不冻结燃料的技术，以及新款混合发电装置，最终将太阳能及风能混合转化为电能，这对于边远地区居民点的供电具有重要意义。

 

20世纪90年代以来，巴西一直致力于能源多元化发展，力求让科技在能源领域发挥更大的作用。在巩固传统能源的基础上，巴西将清洁能源作为本国的能源发展战略，并提出了至2030年的能源发展计划。巴西计划把清洁能源作为今后工业和民用的主要能源，并替代汽油。其中，生物能源是发展清洁能源的战略重点。此外，巴西拥有世界上极为丰富的水资源，在世界上排名第四位。更为重要的是巴西的大河多为高原河流，这为巴西水利发电奠定了基础。巴西亚马逊河的发电潜力可达1.05亿千瓦，而目前巴西仅仅开发了一小部分，其发电潜力巨大；巴西和巴拉圭合作开发的伊泰普水电站是世界上除了三峡水电站之外世界第二大水电站。因此从长远眼光来看，巴西的水电技术必将发挥更大能效。

 

据印度权威机构预测，到2030年，印度90％的石油和天然气需要从国外进口。对印度而言，面对如此巨大的能源需求，其解决途径在于利用现代化的科学技术来为能源的供应提供动力。印度在能源科技方面的重要举措之一就是寻找替代能源，鼓励大规模开发和利用太阳能、风能、水能等可再生能源。其次是大力发展核电，印度计划到2030年，将核能发电规模从目前的3500兆瓦增至6万兆瓦。印度是世界上太阳能最丰富的地区之一，在太阳能利用方面，印度具有先天优势。同时，印度是仅次于中国的世界第二大核聚变研究发展中国家。近年来，印度政府批准了参与建造先进核聚变反应堆的计划，并将向国际热核聚变实验堆（ITER）工程项目提供6.2亿美元的支持寻找合作机会。

 

南非的电力工业较发达，发电量占全非洲的2/3，但其中约92%为火力发电。国营企业南非国家电力公司（ESKOM）是世界上排名前十的电力生产和第十一大电力销售企业，拥有世界上最大的干冷发电站，供应南非95%和全非60%的用电量。在开普敦附近建有非洲大陆唯一的核电站——库贝赫（koeberg）核电站，发电能力180万千瓦。得力于良好的地理位置，南非的内陆太阳能和沿海风能资源均具有开发的潜力和价值，尤其是太阳能，南非是世界上太阳能资源最丰富的国家之一。此外，南非在清洁煤炭技术开发领域具有世界领先的地位。

 

未来金砖国家能源科技合作前景

 

金砖国家作为全球新兴市场中的投资代表，在构建能源特别是能源科技领域的合作机制方面拥有巨大的发展潜力。金砖国家拥有丰富多样的自然资源和技术专长，在世界能源的供应和消费中占有重要份额，完全可以通过技术创新推动全球能源转型。在2014年第六届金砖峰会上，普京提议金砖国家建立能源联盟，并进一步细化了这个合作机制的内容，包括成立金砖国家能源政策研究所和燃料储备库，并组建能源领域的专家培训中心。

 

在能源科技方面，金砖五国在新能源发展和应用方面均拥有各自领先优势，互补性强，比如中国的太阳能产品在南非市场颇受欢迎，巴西在发展生物能源方面积累了丰富经验，印度和俄罗斯在新能源科技研发领域的成果值得借鉴，而南非的煤制油技术全球领先。与此同时，俄罗斯与巴西能源丰富，因此能源出口是本国的经济支柱；中、印、南非人口众多，能源需求量较大，严重依赖能源进口，鉴于此，金砖国家集团内部完全存在相互合作、互利共赢的可能性。

 

在传统能源领域，作为能源资源丰富国——俄罗斯和巴西，可以与另外三国建立一个稳定的能源供应链，成为其可靠且长久的能源输出方，这可以缓解自身能源出口危机；而相对应的，中、印、南非三国在向俄、巴采购大量能源的同时，有利于摆脱油气高价的困扰，并增强自身能源储备，提升能源危机应急能力。

 

在技术合作领域，俄罗斯和巴西过高依赖于能源出口，缺乏技术更新，造成欧美国家资本大量涌入，对国家能源安全造成一定威胁。金砖国家新开发银行由中国、俄罗斯、巴西、印度、南非发起成立，2015年7月正式开业，是历史上第一次由新兴市场国家自主成立并主导的国际多边开发银行。其中金砖银行重点关注绿色能源的开发，2016年４月，金砖国家新开发银行宣布首批总额为8.11亿美元的贷款，用于支持巴西、印度、中国和南非的绿色能源项目。

 

俄罗斯制定《2035年前俄罗斯能源战略草案》将有助于扩大俄罗斯能源领域的开放，这为中俄两国能源合作提供了机遇。目前为止，中俄能源合作已取得一定成就，如2016年中俄共同发表《丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，为两国进一步务实合作尤其在能源领域指明了方向。此外，中俄之间签订了一系列天然气供应协议以及正在加紧油气管道建设。

 

印度作为一个新型经济体，其能源需求巨大，因此与其余三国之间也存在很大的合作潜力。如印俄之间有很明显的互补性，二者之间可考虑尽早就油气管道问题达成相关协议；大西洋两岸的巴西与南非，可充分利用其地理优势，加大在南大西洋海上油气运输的合作，这不仅可以加大巴西能源的出口量，也可降低南非能源进口成本。

 

总之，金砖国家应通过开展战略储备、可再生能源、能源效率、技术研发以及项目融资等方面的联合研究，进一步加强能源安全合作。此外，金砖国家应根据各国的能力和优先事项，分享各自在能源安全领域的经验和专业知识，探索互利双赢的合作模式。南非是非洲大陆唯一一个拥有核电站的国家，而中国是世界上建设核电规模最大的国家，因此二者在核能源领域可以加强合作，这将促进南非核能源的发展，优化南非能源结构，缓解南非电力紧缺的危机。