政策解读：用户侧储能的发展机会

2017年10月11日，国家发改委、财政部、科技部、工信部、能源局联合发布《关于促进储能产业与技术发展的指导意见》。指导意见是我国大规模储能技术及应用发展的首个指导性政策。指导意见的编制工作自2016年初启动，历时近两年，由中关村储能产业技术联盟协同国家能源局科技司及中国科学院工程热物理所、物理所、中国电科院、清华大学等科研单位负责相关研究工作和政策编写工作。是中国第一个储能产业政策文件，对中国储能产业发展具有里程碑意义。


2017年10月11日，国家发改委、财政部、科技部、工信部、能源局联合发布《关于促进储能产业与技术发展的指导意见》。指导意见是我国大规模储能技术及应用发展的首个指导性政策。指导意见的编制工作自2016年初启动，历时一年半多时间，由国家能源局科技司牵头，电力司、新能源司、市场监管司参加的起草工作小组和20位专家组成的专家咨询组，委托中关村储能产业技术联盟牵头，中科院工程热物理所、中科院物理所、中国电科院、清华大学等具体负责相关研究工作。历经前期课题研究、指导意见编写、修改完善、征求意见等各个阶段至2017年5月形成送审稿、9月份五部委联合签发，作为中国第一个储能产业政策文件对中国储能产业发展具有里程碑意义。其中对于储能的用户侧应用给出了明确的指导方向。近些年储能在用户侧应用的需求日趋显现，业界逐渐认识到在用户侧规模化应用是储能的重点发展方向。

随着光伏建设成本的快速下降，以及国家的分布式光伏补贴政策，分布式光伏投资已有明显的收益。目前国内分布式光伏总装机已经达到17GW，2017年上半年即完成分布式光伏装机7GW，是2016年全年分布式光伏装机的3倍。随着户用光伏市场的快速发展，分布式光伏装机规模仍将保持快速增长。今后高密度分布式光伏接入区域将面临较大的消纳压力，配置一定比例储能可以有效解决高比例分布式光伏所引起的配网电压波动、低功率因数等问题，是实现分布式光伏高比例接入以及提高分布式光伏发电利用率的有效途径。

在大用户或工业园区建设储能系统已经被业界广泛接受。一则可以通过用电峰谷价差实现营收；二则可以有效调节用户的负荷峰谷差，是在容量电价上实现增值收益；三则在电网故障情况下，可实现重要负荷的应急保障供电，大大提高用户用电可靠性。另外随着储能成本的下降，据投资厂家提供数据分析，在大工业用户侧配置储能，已有一定的效益。

国家在鼓励发展微电网、多能互补、能源互联网示范试点工程建设，储能在其中发挥着不可或缺的作用。储能在微电网中发挥着稳频稳压、实现功率平衡的重要作用；在多能互补、能源互联网项目中发挥着协调多种能源能量和功率平衡、优化经济调度的作用。随着微电网、多能互补、能源互联网示范试点工程建设，将进一步促进储能应用技术的成熟，探索储能的新应用市场。

从2015年开始，江苏电力公司开始关注和推动用户侧储能建设，目前已建成21个项目，总容量116MWh，另有200多MWh用户侧储能项目在建。同时江苏电力公司建设了用户侧储能并网智能互动平台，将省内的储能项目信息都接入到储能智能互动平台。储能互动平台一则对省内储能数据统计和分析，掌握运行效益状况，为推动省内出台储能政策提供数据支撑；二则省内储能系统在电网需要时能参与源网荷互动，参与电网负荷的峰谷差调节和频率调节，发挥储能对电网的稳定支撑作用，也为储能提供更多的增值服务市场。同时国网公司正在苏州开展分布式储能试点项目建设，建设户用储能项目，并与众多电动汽车一起接入储能云管理平台，参与电网互动，积极探索储能在电力市场和灵活电价机制下的应用模式和应用价值。

随着电力市场改革的逐步深入，今后电力辅助市场和电力现货市场使电力价格更为灵活多变，将为用户侧储能提供更多的应用模式和盈利空间，相信用户侧储能将有广阔发展空间。