中国光伏平价上网亟需降低非光成本

“作为世界上的第二大经济体以及最大的能源消费国，中国在能源转型中发挥着非常关键的作用、成绩斐然，中国可再生能源装机和投资均居世界首位，且中国煤炭消费已连续3年下降。”世界自然基金会全球保护总监Deon Nel在日前由瞭望周刊与中国能源研究会联合主办的“2018绿色能源发展论坛”上指出。

国际能源署中国合作部主任涂建军表示，自2011年开始，全球可再生能源市场容量已连续6年超过历史最高水平，其中2016年全球可再生能源新增装机量达到165GW，创造了新的历史记录，未来5年预计新增装机量1000GW。

“我们认为2018年的明星国家仍会是中国，因为中国引领了全球可再生能源的发展，尤其是光伏行业，中国占据了全球大约一半的新增装机量。”涂建军说。

作为较早进入绿色能源、清洁能源领域的开拓者，协鑫集团副董事长、协鑫新能源董事局主席、协鑫智慧能源董事长朱钰峰在会上表示，中国光伏经历了暴利时代、漫长冬季、回暖复苏、630断崖等行业波动终于迎来了全民光伏的盛景，成功突破“两头在外”的境遇，一跃成为全球第一大光伏应用市场。

“光伏的成功不仅取决于企业对技术壁垒的突破，产业规模化带来的成本效应，更得益于近年来国家战略性的扶持与支持。”朱钰峰坦言。据介绍，截至目前，协鑫集团光伏发电总装机容量约600万千瓦，年发电量超70亿度，每年减排二氧化碳量相当于种植了20万亩森林。

据协鑫新能源总裁孙兴平介绍，随着整个行业的技术创新，光伏平价上网即将到来，“我们预计在2020年左右会实现光伏平价上网，届时可再生能源补贴负担问题就可以解决。”

在国家支持下，中国光伏行业发展迅猛，但仍然面临着成本偏高的掣肘，尤其是非光伏成本，比如土地价格、税收、金融成本等，这已是行业共识。

与国内光伏电站高成本形成鲜明对比的是，国际光伏电站投标价格则屡创新低。公开报道显示，2016年阿联酋迪拜和阿布扎比的项目，中标价为2.94美分/瓦（0.2元），2017年5月，中国光伏企业在阿布扎比中标价为2.92美分/瓦（0.19元），10月沙特项目投出1.78美分/瓦（0.12元）最低电价。

“这主要得益于土地、融资、税收、限电等非光伏成本因素。”孙兴平表示，“国内非光伏成本高，比较倾向补贴，建议应在税收、土地、融资等方面向可再生能源倾斜，补贴可以不要，这将加速光伏平价上网的进程。”

“在其他国家，如非洲、欧洲、美洲，很多光伏电站招标价格在5-8美分，而这些组件和大部分产品如逆变器、支架都是我国生产的。如果我国目前政策有一半能落实到位，平价上网就不是梦想，而是很快就会到来。”协鑫新能源副总裁徐阳补充说。

国务院参事、中国可再生能源学会名誉理事长石定寰认为，如果国家相关主管部门的政策更加协调一些，政策力度有较大的提高，国内光伏将很快达到平价上网。“这就需要各政府部门协调一致，落实为具体的行动，不是你出你的，他出他的，应该有一个综合协调的政策。”石定寰建议。