国网构建能源服务新业态：从电能供应商到综合能源服务商

2018年的国家电网公司一号文《国家电网公司关于坚持以客户为中心进一步提升优质服务水平的意见》表示，要全面满足客户多元化用能需求，构建综合能源服务等能源服务新业态。而早在去年年底，公司就印发《关于在各省公司开展综合能源服务业务的意见》，明确表示要抓住当前能源革命有利时机，将综合能源服务作为主营业务，推动公司由电能供应商向综合能源服务商转变，以培育新的利润增长点和新的市场业态，提升客户服务新能力和公司市场竞争力。

作为一种新型的、为满足终端客户多元化能源生产与消费的能源服务方式，综合能源服务涵盖能源规划设计、工程投资建设、多能源运营服务及投融资服务等方面。如今，随着互联网信息技术、可再生能源技术和电力改革进程不断加快，开展综合能源服务已成为能源企业实现传统产业模式战略转型，提升能源效率、降低用能成本、促进竞争与合作的重要方向之一。

未来，综合能源服务将成为继输配业务之后，公司的另一个主营业务。公司希望，在能源消费供给、能源结构转型、能源系统形态呈现新趋势的背景下，打造综合能源服务新业态，挖掘园区、工业企业、大型公共建筑等重点客户在降低用能成本、提高能源综合利用效率等方面的服务需求，依托公司企业能效数据共享平台，发挥能源数据资源优势，为客户提供能效改进服务，推进电水气热终端一体化综合用能、市场化售电等综合能源服务，在电能替代、节能环保、分布式能源、多能互补、用能监测诊断等方面拓展公司发展新途径，助力构建以客户为中心的现代服务体系。

取势：适应能源发展方式变革要求

不断推进的能源供给侧结构性改革是公司谋变的动因。从2016年正式按下启动键开始，能源供给侧结构性改革就剑指新常态下传统能源产能过剩、可再生能源发展瓶颈制约、能源系统整体运行效率不高等问题。新形势下，能源发展方式剧烈转变，能源机制体制不断创新，提升能源系统整体运行效率迫在眉睫。

华北电力大学教授曾鸣表示，在改革深入推进的背景下，电网企业机遇与挑战并存。电网企业理应发挥自身优势，不断拓展市场空间，提供增值服务，实现从过去单纯的供电服务到综合能源供应商的定位转型。

除了改革驱动外，市场需求也是推动公司转型发展的重要因素。“市场化改革对电力行业创新发展有积极影响。”国务院发展研究中心技术研究部研究室主任戴建军说。当下，大数据、物联网、云计算等新技术迅猛发展，并快速渗透到社会生产生活各个角落，新能源和互联网技术的高度融合从根本上改变了能源生产和利用方式，能源供应将向多元化和网络共享的方向转变。而新一代电力客户也开始呈现出交互需求旺盛、服务需求多样等新特点。基于技术水平和需求市场的日臻成熟，为客户提供节能咨询、电费金融等能源增值服务，不仅是供电企业新的效益增长点，更是优化供电服务的必然要求。

如何跟上市场节奏，满足客户新需求、适应发展新环境？在单一、横向做大做强传统电力服务，与纵向发展多元化综合能源服务的道路中，公司果断选择了后者。

在公司三届三次职代会暨2018年工作会议上，公司明确表态，今年将加快构建以客户为中心的现代服务体系。综合能源服务是现代服务体系的重要一环，公司同时提出要大力提质增效，延伸电网业务价值链，加快组建省综合能源服务公司，积极开拓园区、工业企业、大型公共建筑等新型能源消费市场。

从传统电能供应商到综合能源服务商的角色转变，不仅是因势而动，更是势在必行。发展综合能源服务，与党中央“构建清洁低碳、安全高效的能源体系”要求相符，更是贯彻落实能源“四个革命”、实现国有资产保值增值的具体举措。在电力发展“十三五”规划中，我国已向国际社会承诺，2020年非化石能源消费比重将达15%左右。公司推进综合能源业务，对于构建以电为中心、智慧应用的新型能源消费市场，进一步发挥电力清洁能源配置基础平台作用，以及为客户提供多元化综合能源服务，均有积极的推动作用。

从企业本身看，由于掌握着庞大的电网资产、供区资源、用电数据和客户资源，公司拥有得天独厚的优势来挖掘客户需求、培育客户需求、增强客户黏性。从用户端看，综合能源服务也是提高能源利用效率、降低客户成本、提升用能体验的主要路径。而过去只能被动接受电网供电服务的客户，如今拥有了双向互动的可能。

明道：为客户提供多元化综合能源服务

取势务虚，明道求实。“综合能源服务商”的角色一经确立，公司便迅速明确了业务发展指导思想。公司贯彻落实能源“四个革命”和“节约、清洁、安全”能源发展战略，发挥品牌、技术、客户资源等优势，以能源互联网、智慧能源和多能互补为发展方向，以智能电网、大云物移、互动服务为支撑手段，构建以电为中心、智慧应用的新型能源消费市场，为客户提供多元化的综合能源服务。

在价值定位方面，公司结合客户经济、清洁用能需求，依托智能电网、电能替代、电力需求侧管理技术优势，打造“以电能为核心”的终端能源消费方式。在目标客户方面，公司以建筑物、工业企业为主，同时选择拓展信誉好、风险低的学校、医院和工业企业客户。在收入模式方面，除少量项目通过为客户提供能源托管服务，收取服务费来获得收入外，大部分项目以提供咨询服务、工程总包、合同能源管理、设备租赁、运维服务获得收入。从发展路径分析，公司以供电为中心，大力拓展园区、工业企业、大型公共建筑等能效诊断、节能改造、用能监测、新能源发电等业务范围，通过持续开展内外部节能改造、电能替代项目，项目实施和资源整合能力不断增强。

各省综合能源服务公司和国网节能公司等产业单位是公司开展综合能源服务业务的实施主体。各省电力公司设有省综合能源服务公司，是属地服务项目的实施主体。国网节能公司成立之初的定位即为综合能源服务商，现有清洁能源综合开发利用、节能服务、电能替代、国际能源开发四大板块业务。

今年公司一号文明确表示，要强化省级综合能源服务公司能力建设。那在能力建设过程中，各省综合能源服务公司与国网节能公司是否存在同业竞争的问题？对此，国网营销部市场处王鑫表示，二者开展综合能源服务业务的目标和重点不尽相同。国网节能公司主要服务重大综合能源服务项目的开发建设，打造综合能源服务“样板间”。各省综合能源服务公司主要整合内外技术、资金、管理等优质资源，推进综合能源服务项目在本地实施，满足客户对电、气、冷、热等各类能源服务需求。

“不同于国网节能公司，各省综合能源服务公司有较强的属地化优势。目前，各省综合能源服务公司开展的社会化项目已接近60%。可以说，二者是发挥各自优势，走差异化发展的路线。”王鑫说，“下一步，国网节能公司将与省综合能源服务公司合作开发大型综合能源示范项目，前期的市场开拓、项目挖掘，以及后期的属地化服务等工作，都将依托各省综合能源服务公司开展。这是一种合作，而非单纯的竞争关系。”

截至去年年底，公司系统内已有21家省综合能源服务公司开展了分布式发电或冷热供应等能源供应领域业务，26家省综合能源服务公司开展了用能咨询、节能服务、需求响应等能源消费领域的延伸服务。但总体看，公司的综合能源服务业务仍处于起步探索阶段。未来，综合能源服务将与输配业务协同发展，实现以电能为核心，为园区、工业企业、公共建筑等客户提供优质服务，在能源转型的大背景下打造新一代电力系统。

优术：以电为中心构建新型能源消费市场

在上海浦东新区，上海电力学院临港新校区正安静地等待着今年秋季新生的到来。

这是一个特殊的校园。作为全国首个新能源微电网大学，上海电力学院临港新校区入选了国家能源局首批新能源微电网示范项目，是热能、电能同时供应的综合能源服务典范，也是教育部能效领跑者示范。整个校区是一个风光储一体化、电热冷多能供应的智慧微能源系统。在这里，所有建筑物屋顶都装有光伏发电，校园内还有一个300千瓦的微风风力发电系统，采用空气源热泵和太阳能光热互补供应热水，比一般校园能耗低1/4。

宿舍用电、校园照明、教室空调、食堂烹饪……校园用电需求多种多样。临港新校区配备了智慧能源监控系统，共有2017个监测点，任何环节的运行状态和数据都能汇集到系统中，实现对整个校区能源系统的监测和管理。

这是国网节能公司与上海电力学院合力打造的国内首个绿色智慧高校示范园区。项目集成应用分布式清洁能源、先进储能、电能替代、智能微网、建筑能源一体化等先进技术与理念，将大数据、物联网等信息技术与能源供应系统深度融合，是典型的综合能源服务项目。在国网上海市电力公司的支持下，项目投运后，国网节能公司将依托智慧能源管控平台继续提供专业化、高水平的运营管理服务，持续优化新校区能源供应系统运行、降低校方能源成本，并持续开展综合节能增值服务，探索能源系统高科技化、专业化管理模式。

在全面推进综合能源服务业务的过程中，国网节能公司充分借鉴了国内外的先进技术和最佳实践。“区别于我国垂直化发展的能源管理体系，欧美国家的能源组织架构倾向于提供电、热及天然气等综合能源服务。在这方面他们有更成熟的经验和更先进的技术可供我们借鉴学习。”国网节能公司设计研究院总经理徐杰彦告诉记者，“我们和美国伯克利国家实验室及德国能源署开展了有关智慧能源的深入沟通交流，专家学者介绍了许多综合能源服务的经典案例和先进技术。接下来，国网节能公司将学习借鉴各方先进经验，充分考虑客户用能特点和当地能源禀赋，因地制宜制定综合能源解决方案，更好地开展项目实践，推广成功经验，切实履行产业引领责任。”

在国网节能公司为客户广泛开展能源诊断，用能监测，节能改造、电能替代服务的同时，各省综合能源服务公司也在如火如荼地推进综合能源服务业务，为公共建筑、工业企业、园区等用户提供集水电气热（冷）等多种能源的综合能源服务。

去年10月，国网（天津）综合能源服务有限公司在滨海中新生态城注册成立，成为公司系统内首个综合能源服务公司，为园区、工业企业、大型公共建筑等客户提供专业化、多元化、个性化的综合能源服务。而此前采用能源托管模式开展的国网客服中心北方园区绿色复合型能源网项目，设计实施了包括光伏发电、储能微网、太阳能空调、太阳能热水、冰蓄冷、地源热泵、蓄热式电锅炉七个系统和一个运行调控平台在内的“绿色复合型能源网”能源供应整体解决方案，并于今年获得了国家三星级绿色建筑运营标识证书，成为公司首家获得三星级绿建设计和运营双认证的园区。

在湖南，湘南学院综合能源服务项目属地优势明显，湖南省综合能源服务公司联合学校后勤集团，承接为期8年的水电费用托管，提供水电系统节能改造、运维管理、能效监测及宿舍空调、热水特许专营等综合服务。在江苏，国网江苏电力组建区域能源服务中心，以金坛、宜兴为试点，开展本地化综合能源服务。服务中心通过实施用能在线监测改造，掌握客户内部设备用能数据，不仅为客户提供用电业务代办、配电运维、电能质量监测和用电数据分析等基础能源服务，还结合客户需求，提供能效诊断、需求响应、节能改造、电能替代、分布式能源建设运营等延伸服务。截至去年年底，两个区域服务中心已接入采集客户47户，11022个监测点。

当下，公司以客户为中心的现代服务体系正在逐步扩大蔓延，售电、智慧车联网、风光储一体化、电动汽车充电桩服务、能效监测与诊断、节能和电能替代改造、电力需求响应、光伏储能新能源服务、水电气冷热等增值服务一一囊括其中。国家电网将不断积极推进综合能源业务发展，把被动坐商服务向主动上门服务转变，灵活配置由政企客户经理、配电规划人员、工程项目经理、综合能源服务人员组成的专业化团队，持续优化业扩接电、安全用电等传统服务，主动为客户提供能效诊断与改造、综合能源服务等一揽子方案，满足客户差异化需求，形成以电为核心的能源消费新模式，构建终端一体化多能互补的能源供应体系，为客户提供更加优质多元的综合能源服务。