美方出尔反尔发布关税新清单 新能源汽车或面临“中兴”困局？

 周二早间，美国白宫发布声明，将对500亿美元的中国进口商品加征25％的关税，包括与“中国制造2025”相关的技术。最终清单将在6月15日之前公布，名单一旦发布，该关税将“很快生效”。

不仅如此，据最新消息，特朗普政府计划将部分发给中国公民的签证有效期缩短。该政策将从6月11日开始施行，主要对于限制攻读机器人、航空航天和高科技制造等专业的中国学生，将签证有效期限制为1年，而以上的这些专业都是“中国制造2025” 计划优先发展的领域。

从4月5日晚间，特朗普突然下令开启“301调查”至今，中美贸易战已如火如荼近2个月，2个月来受波及的行业和企业不胜枚举。而这些被由于贸易战而遭受损失的企业尽是来源于中国制造2025的名单之上。

制造业作为国家经济的主体，有着“柱石”之称，一个国家的制造业强弱将直接决定综合国力的是否强大，自2015年李克强总理在全国两会上提出“中国制造2025”以来，中国对于制造业数字化、网络化、智能化取得了有效进展，在五大工程：制造业创新中心（工业技术研究基地）建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程、高端装备创新工程中获得了长足进步。

然而就在中国努力实现“中国制造2025”的宏伟愿景之时，美国也已经偷偷的开始谋划贸易摩擦和升级的贸易战来阻碍中国对于制造业的发展。

4月16日晚，美国商 务部发布公告称，美国政府在未来7年内禁止中兴通讯向美国企业购买敏感产品。受拒绝令影响，中兴通讯的主要经营活动已无法进行。虽然在中美艰难的谈判和斡旋中，美国于22日取消了中兴的销售禁令，但是在美国抵制和继续制裁中兴的声音却依旧高涨。

随着中兴事件的暂时解决，中美经过两天两夜的激烈谈判博弈，双方发布联合声明“双方同意，将采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差。为满足中国人民不断增长的消费需求和促进高质量经济发展，中方将大量增加自美购买的商品和服务。这也有助于美国经济增长和就业。”

就在市场因此开始复苏的10天后，美国对自中国进口的500亿美元商品加征25％关税的消息，无疑把刚有起色的乐观心态摧枯拉朽的给扼杀在了萌芽阶段。

作为被美国所“仇视”的中国制造2025名单上，高端装备创新工程领域中的新能源汽车产业，已成为中美贸易战对峙的重灾区。这场没有硝烟的战争，将带给原本艰难发展的新能源汽车市场一个巨大的利空消息。

自2018年7月1日起，我国将大幅度下调汽车整车和零配件的进口关税：其中整车关税将由25％降至15％，下降10个百分点；零配件关税由8％—25％统一下降至6％，下降低点最低2个百分点，最高则达19个百分点。

对于进口汽车的关税下调，国外汽车厂商纷纷在第一时间表示欢迎和主动降价，但是对于国内汽车厂商来说，将失去在价格方面的优势高地。

中国财政科学研究院院长刘尚希表示，此次降低汽车进口关税后，国内汽车产业也需要一个逐步适应的过程。中高端品牌汽车降价形成的竞争压力，将推动其它汽车包括国产汽车统一降价，也势必会倒逼国内汽车产业提高创新能力，提升产品质量和竞争力。

然而，对于国产新能源汽车来说，头疼的不仅是进口汽车下降关税，还有五年后完全放开的汽车市场。29日，在宁波举办的“龙湾论坛”上，吉利汽车董事长李书福发表演讲中表示，5年后中国汽车产业完全放开，没有任何门槛，外国汽车公司完全可以在中国换一种方法发展。他认为，如何用好这五年是中国汽车的机遇也是挑战。

在李书福看来，如今的中国汽车产业还不具备与外资企业在完全开放的市场环境中展开竞争的实力，包括新能源领域。“目前，自主品牌市场份额44％基本都处于中低端，不赚钱，不可持续，没有核心技术；而外资56％是高端的、原创的、核心技术的、可持续的。”同时，中国汽车企业规模效应远不及外资企业，他呼吁国内车企应该抱团挺过难关。

对于高新技术的封锁和限制，这是美国一贯的政策，此次新关税的清单发布，也是想要扼住中国高新制造业的咽喉，限制国内新能源汽车的发展，妄图再来一次“中兴危机”。

本次白宫宣布将对500亿美元从中国进口的产品征税，是此前“301调查”的延续。在上一份《建议征收中国产品关税清单》里，手机等消费类电子不在清单之列，因此此次涉及到锂电产业链的基本只有新能源汽车产业。

但是本次新增关税清单对于新能源汽车产业冲击没有想象中的那么强烈，据上海有色网钴锂分析师姚森元统计，中国新能源汽车有整车出口的企业基本只有比亚迪、安凯、江淮，而这几家企业的对美出口业务占全部营收的比重均不超过3％，所以他预测，若关税成真，进入这几家车厂供应链的厂商也不会受太大影响。而动力电池方面美国目前主要进口的是日韩产品，对中国国产动力电池的影响基本可以忽略。

姚森元认为，本次白宫的关税声明不会对中国锂电产业链造成多大影响，更多的是一种心理上的惶恐。从短期来看，贸易战的结果是中美双输，但如果美国可以由此达到遏制中国2025先进制造计划的战略目标，对美国的长期整体利益大有帮助。因此从长期看，贸易战，或者“贸易喊战”未来可能是一种常态。

特朗普频繁的冲击中国制造业的背后，其实更加证明了中国制造2025发展的必要性，经济学家马光远曾发文表示，“特朗普打压‘中国制造2025’，采取各种手段维护美国在技术和制造业领域的领先优势，说明制造业仍然是国家竞争力的基础，没有强大的制造业，在大国竞争中是不可能赢的。”

在如今风云变化的世界格局之中，正如中国商 务部新闻发言人对于白宫新变化在29日深夜发表声明中所说：“我们对白宫发布的策略性声明既感到出乎意料，但也在意料之中，这显然有悖于不久前中美双方在华盛顿达成的共识。无论美方出台什么举措，中方都有信心、有能力、有经验捍卫中国人民利益和国家核心利益。中方敦促美方按照联合声明精神相向而行。”

新能源汽车市场如今充满变数，但是在国家的大力支持下，产业的自我革新下，车企的互相扶持下，即使前路漫漫，我们相信中国的新能源汽车依然能够上下而求索。