吉林白城将推动储能及制氢项目参与辅助调峰市场

积极推动高载能高技术基地参与省内电力直接交易、积极推动储能及制氢项目参与辅助调峰市场、鼓励有条件的高载能高技术产业园区向国家能源部门申请开展增量配电网试点建设、鼓励纳入规划的工业园区依法申报建设微电网。

5月14日，吉林省政府新闻办公室召开“一主、六双”产业空间布局各专项规划配套政策解读第五场新闻发布会，长春市副市长王海英解读《关于支持长春国家级创新创业基地建设的若干政策》，白城市副市长张天华解读《关于支持白城国家级高载能高技术基地建设的若干政策》，并回答了记者提问。

《关于支持长春国家级创新创业基地建设的若干政策》主要内容

《若干政策》总计10条，4条为落实已有政策、4条为创新政策、2条为借鉴外地政策。具体如下：

(一)落实已有政策方面

一是着眼于和国家、省、市已有政策有效衔接，实现落实落细，努力营造公平竞争、诚信经营的创新创业生态环境；

二是支持各类主体参与创新创业，对符合条件的创业者给予创业担保贷款支持；

三是引进各类投资机构，鼓励创新型企业上市挂牌，积极争取国家各类产业基金、发展基金支持，拓宽企业融资渠道；

四是强化统筹协作，发挥领导小组部门联席会议作用，协调解决建设中遇到的困难和问题。

(二)创新政策方面

一是推动载体升级，着重在规模、管理、服务等方面提出支持举措，对新认定国家级、省级专业化、精细化、高端化“双创”基地，给予重点支持；

二是突出孵化效能，对入孵率、主营业务收入达到一定标准且符合长春市产业发展方向的基地给予重点支持；

三是强化项目建设，对发展效果突出、对经济增长贡献度大的基地优先推荐申报专项资金；

四是细化工作落实，开展“双创”基地年度评估，对重点项目建设情况定期开展调度。

(三)借鉴外地政策方面

一是发放创新券，通过共享创新创业资源的方式，减少企业生产经营成本，推动企业发展；

二是打造“双创”品牌，加大宣传推介力度，鼓励各类创新创业主体组织创业论坛、创业大赛等活动，活跃创新创业氛围。

《关于支持白城国家级高载能高技术基地建设的若干政策》主要内容

《政策》包含6个方面23条具体政策措施。

一是产业引导支持政策

包括加强统筹协调推进、支持组建制造业创新中心、支持制造业转型升级、重点打造高载能高技术产业园区、全省新增的可再生能源发电指标对白城给予适当倾斜、大力发展氢能产业等六条政策。

二是财税支持政策

包括吉林省产业投资引导基金加大对白城国家级高载能高技术基地建设的支持、严格落实国家和省减轻高载能高技术企业税费负担等两条政策。

三是金融支持政策

包括鼓励金融机构对高载能高技术产业采取优惠利率、优先将符合条件的高载能高技术企业纳入省级拟上市挂牌企业后备资源库、鼓励保险资金以债权投资计划和股权投资计划等方式支持白城高载能高技术产业基地建设等三条政策。

四是基础设施支持政策

包括完善高载能高技术基地公共配套保障设施、优先保障高载能高技术项目用地，降低工业用地成本、连接高载能高技术产业园的公路“四优先”、推进电力输送通道建设等四条政策。

五是行政审批支持政策

包括实行重点项目全程帮办跟办、加快高载能高技术产业项目用地审批、加快环保审批速度、能耗指标给予倾斜等四条政策。

六是电力支持政策

包括积极推动高载能高技术基地参与省内电力直接交易、积极推动储能及制氢项目参与辅助调峰市场、鼓励有条件的高载能高技术产业园区向国家能源部门申请开展增量配电网试点建设、鼓励纳入规划的工业园区依法申报建设微电网等四条政策。

此前1月27日，吉林省政府新闻办在省政务大厅召开“一主、六双”产业空间布局专项规划新闻发布会。市长李明伟出席新闻发布会并就白城将建设“国家级高载能高技术基地”的有关问题回答了记者提问。

会上，中国新闻社记者就白城建设国家级高载能高技术基地提出相关问题。

李明伟表示，白城建设国家级高载能高技术基地有三大优势：一是清洁能源富集优势。白城是全国千万千瓦风电基地、东北唯一的光伏应用领跑基地，风电、光伏规划装机容量超过2900万千瓦。现已并网装机475万千瓦，仅占规划的16%。二是电力资源富余优势。目前，白城满负荷发电可达200亿度，去年发电140亿度，就地消纳仅为48亿度，66%的电力被外送消纳。三是基础设施配套优势。白城有6个省级开发区，是国家骨干通信网东北地区重要节点，快速铁路、高速公路、机场四通八达。基于这三大优势，发展以高技术支撑的高载能产业，从发电侧、用电侧两端同时发力，有利于变资源优势为经济优势、变能源输出为产品输出，实现全链条、高质量发展，推动生态与经济深度融合。

在实施重点上，白城将结合实际，具化为“双谷、双基地”。一是建设吉林白城新能源产业示范基地。实施千万千瓦风电、千万千瓦光伏发电项目，探索空中有风电、中间有光伏、地面有现代农业的“风光农”互补立体发展模式。二是建设中国北方氢谷。以电解水制氢为主要技术路线，正在委托中国工程院等高端智库编制专项规划，加快构建制氢、储氢、运氢、用氢和氢能装备全链条产业集群，抢占未来能源领域的制高点。三是建设吉林白城高载能产业绿色发展基地。依托现有的开发区、园区，建设绿色铸锻、新型材料、绿色化工、风电装备、光热材料、纺织皮革6大产业园，提升电力就地消纳能力。四是建设中国北方云谷。2014年，白城被工信部中国数据中心联盟评为“最适合投资数据中心的城市”。按照以联通北方云计算中心为主体，白城工业园区数据灾备基地、经开区数据产业基地为两翼的“一体两翼”产业格局，培育大数据企业和灾备企业集群。力争到2025年，“双谷、双基地”完成固定资产投资1000亿元，清洁能源装机突破1000万千瓦，推动氢能经济、数字经济加速崛起，培育成为吉林西部生态经济的新动能、新增长极。

关于政策措施，白城作为大兴安岭南麓集中连片特困地区、东北老工业基地振兴重点规划城市、国家农村金融综合改革试验区，在投融资方面，享有多重国家政策红利叠加的优势。为推动“双谷、双基地”，省、市正在抓紧研究制定专项政策措施。这其中，尤为重要、尤为关键的是，综合运用技术、政策等手段，着力打造用电成本“洼地”。大致有5条路径：第一，白城作为全国唯一的风电本地消纳综合示范区，2013年以来，先后开展“风火联动”直供电、用电大户与发电企业直接交易，试点取得明显成效。我们将继续落实好国家和省有关政策，进一步扩大受益面。第二，白城于2017年列入国家首批新能源微电网示范项目，新引进高载能企业可以通过局域电力系统，灵活参与电力市场交易降低成本。第三，利用国家鼓励新能源就近就地消纳的政策机遇，推动用电企业与清洁能源发电企业直接交易，通过降低“过网费”和协议电价两种方式，从而降低用电成本。第四，通过集中利用全省的弃风电量等手段，使云计算用电成本达到0.4017元，这是吉林省乃至东北地区最低的。第五，通过辅助调峰电价补贴、弃风电量、微电网、局域配电网、平价上网等综合施策，把制氢成本控制在每度电不高于0.3元。总之，我们将在项目投资、金融扶持、人才引进、技术支撑等方面，拿出一批富有含金量、吸引力的“干货”，打造最优的政策环境、营商环境，着力引进战略投资者参与基地建设。