两会聚焦丨代表委员热议氢能产业可持续发展

氢能以其绿色、零碳、可再生等特点引发的绿色浪潮已经席卷全球，氢能与燃料电池产业在国内外广受关注。近年来，我国氢能发展呈现出新一轮热潮，相关鼓励引导政策密集出台，产业链发展不断完善。中电传媒电力传媒舆情监测室综合数据统计发现，今年两会关于推动氢能产业发展的话题虽不及去年那般“热闹”，但依然成为舆论热议焦点。在今年陆续结束的各省政府工作报告及各省发布的相关文件中也不乏氢能的身影：

两会期间，代表委员们普遍就如何进行顶层设计，更好组织、引导氢能和氢燃料电池产业的规范有序发展纷纷建言献策。

关键词：氢燃料电池汽车

在氢能和燃料电池发展方面，我国一直紧随世界发达国家的脚步，目前基本形成了燃料电池、电堆、氢燃料电池配套研发体系和生产制造能力，并陆续开展了客运、物流等以商用车型为先导的小规模示范推动。行业统计数据显示，2019年，我国燃料电池汽车产销量分别达到2833辆和2737辆，同比分别增长85.5%和79.2%，主要以物流车和公交大巴车为主。截至2019年底，全国建成加氢站61座，其中投入运营52座。

王凤英

全国人大代表，长城汽车总裁

全国人大代表，长城汽车总裁王凤英提出，氢燃料电池汽车是新能源汽车重要发展方向，是我国新能源汽车发展战略能否持续、健康发展的重要因素。她呼吁，我国急需加强氢能源基础设施尤其是加氢站的建设发展，理顺整个氢燃料电池汽车产业生态链，以此推动我国氢燃料电池汽车产业健康、快速发展。王凤英代表提出的《关于大力推动氢能产业持续健康发展 促进能源和动力转型升级的建议》主要内容如下：

一、政府引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件的技术瓶颈，促进产品国产化；二、鼓励、推动各地因地制宜开展氢能示范应用，鼓励地方政府创新激励方式，推动大规模产业集群的形成；三、通过政策引导社会资本投入，鼓励能源企业牵头建立稳定、便利、低成本的氢能供应体系;四、完善标准法规建设，加快氢气纳入能源管理体系后的管理细则制定；五、制定国家级顶层氢能规划，合理规划加氢站，制定长期稳定的燃料电池汽车发展政策。

傅军

全国政协委员、新华联集团董事局主席

全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军则在提案中提到：“燃料电池汽车相比纯电动车和燃油车在替代燃料与零排放方面具有无可比拟的优势。同时基于氢能源的突出优势，发展氢燃料电池汽车已成为世界发达国家的共识。”基于这种原因，他建议国家从能源安全的战略高度更加重视氢能开发，系统推进氢燃料电池汽车的研发与生产，尽快跻身世界前列，并从四个方面提出具体建议：加快做好顶层设计，实现技术突破，推进基础设施建设，加快推动重点市场应用。

全国政协委员、中国石化天津石化公司党委书记李永林建议，制定氢能及氢燃料电池汽车产业顶层发展规划。制定适合的、可操作的氢能产业管理规范和法规，加强关键技术、核心零部件重点攻关，实现全面国产化。

关键词：产业顶层设计

石玉东

全国人大代表

国网辽宁省电力有限公司董事长、党委书记

全国人大代表、国网辽宁省电力有限公司董事长、党委书记石玉东建议，及早有序推出国家层面相关法律法规，明确氢能在能源体系中定位，确定归口部门相关职责，集约人才资源优势，建立统一的标准体系，指导地方因地制宜、结合产业基础设计发展战略。

曹仁贤

全国人大代表

阳光电源股份有限公司董事长

全国人大代表、阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤建议，加大发展西北可再生能源基地项目建设，在全国形成北电南送、西电东送的清洁电力生产供应格局；鼓励分布式可再生能源推广应用，全面推动煤电灵活性改造，挖掘电网接纳可再生能源潜力；支持更多可再生能源发电项目中规划配置电化学储能系统，改善电能消纳，同时加速推进可再生能源制氢等新型能源示范应用。

除上述观点外，今年两会，

我国石化行业对于推动发展氢能发展的呼声渐强。

吕亮功

全国人大代表

中国石化集团镇海炼化公司党委书记

全国人大代表、中国石化集团镇海炼化公司党委书记吕亮功认为，氢能产业发展过程中面临一些问题：一是产业缺乏统一规划；二是关键核心技术尚未突破；三是总体成本过高；四是技术标准体系相对滞后。

对此，他从四个方面建议加快推进氢能产业高质量发展：

一是尽快出台国家层面氢能产业发展总体规划路线图。从国家层面，健全政策管理体系，完善顶层设计，制定合理产业发展路线图；从地方层面，各地结合自身优势，利用产业集群，积极推动氢能产业发展。

二是利用石化企业发展氢能的产业基础优势，推动制氢从以灰氢为主逐步向蓝氢和绿氢过渡，保障国家能源安全。

三是突破核心技术，打造产业生态。借鉴有关国家经验，明确以财政支持的氢能和燃料电池研发计划，设立专业化的国家能源研究院和氢能重点试验室。四是完善氢能产业相关技术标准和检测体系。

全国人大代表、中国石化集团齐鲁石化公司总经理韩峰在发言中就氢能发展提出建议。韩峰认为，随着氢燃料电池的快速进步，氢能发展呈现出了新一轮的热潮，但氢能产业发展中出现的一些问题需要引起重视。为了推动氢能产业高质量发展，韩峰提出了以下几个方面的建议：

一是做好顶层设计，尽快出台国家氢能发展战略，把氢能建设发展纳入“十四五”的能源规划，明确氢能源发展的目标和路线。二是从国家层面进行统筹，发挥炼化等行业主力企业的产业及技术优势，开展技术攻关，做好从制氢、储氢、运氢、加氢一体化布局和规划，探索氢能产业整个产业链高质量发展的有效模式。三是优化政策激励，科学制定氢能和燃料电池汽车有关政策支持体系，高效助力氢能产业的发展。

全国人大代表、中国石化湖南石油分公司总经理黄河则建议，一要加快新能源、新业务发展，创新商业模式、服务模式；二是建设“油气电氢非”的综合服务站，打造“人·车·生活”智慧型业务生态圈，不断培育壮大发展的新动能；三是通过深化改革，持续激发公司员工的积极性和创造性。