工商联新能源分会建议北京新能源汽车指标增至5万个

6月1日，北京市交通委对《北京市小客车数量调控暂行规定（修订草案征求意见稿）》、《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则（修订征求意见稿）》公开征求意见。这份将向“无车家庭”倾斜的小客车指标方案，一发出就引起强烈反响。全国工商联汽车经销商商会新能源汽车分会（以下简称“工商联新能源分会”）也针对征求意见稿提出意见。工商联新能源分会会长李金勇在接受记者采访时表示，意见稿拟今年下半年增发2万个新能源小客车指标，为刺激北京的汽车消费市场，注入了一针强心剂，这也是后疫情时期，北京市对国家四部委关于稳定和促进汽车消费政策的积极回应。但在操作细则上他认为仍有需要修改协商的地方，为此，工商联新能源分会提出四点建议，希望惠民政策再进一步放大。

李金勇表示，2020年的新能源汽车购置指标已在2月份一次性配置结束。虽然新政将于下半年增发2万个新能源汽车购置指标，但对于即将在2021年5月26日的指标发放日排到指标的群众来说，相当于又向后推迟了3个月的时间。同时，今年增配的2万新能源指标等于填补了这三个月的空间，而2021年5月26日发放的新能源指标要延续使用到2022年5月26日，等于今年底并没有增加2万指标。“因此，我们建议将2021年配置日期调整为2020年12月26日，以后每年的12月26日配置下一年度指标。”李金勇说。

同时，工商联新能源分会认为2万个指标数量较少，建议增至5万个。“本次增发2万个新能源汽车指标受到无车家庭的极大欢迎，但仍难以满足无车家庭数量的巨大缺口。”李金勇认为，鼓励消费者购买新能源汽车，不但解决首都群众出行难问题，还可以加快北京市推广新能源汽车的节奏，同时也将大大抑制机动车尾气的排放，还可以在全国树立节能环保，绿色出行的首都榜样。为响应党和国家号召，各地纷纷出台拉动汽车消费的政策，甚至恢复了对新能源汽车的地方财政补贴政策。国家也多次发文要求各地方政府不得对新能源汽车限购。北京作为首都一方面要考虑交通拥堵，一方面也要考虑示范作用，应进一步顺应群众对交通改善的需求，缓解购车指标少的矛盾。通过强化交通管理严格执行外埠车辆管理，严格管理一人多牌，严格管理不具备北京指标条件的人员的车辆管理。从而释放北京汽车保有量空间，更大化地满足符合条件的群众的购车需求。建议今年进一步增加新能源汽车指标至5万个。其中3万个发放给无车家庭，2万个发放给原来排队的个人。

针对新增指标向“无车家庭”倾斜，工商联新能源分会认为新政中新能源汽车指标80%优先向无车家庭配置的规定，固然是解决了无车家庭的购车需求。但从另一个角度来看，实际上是对个人的购车意愿进行了部分限制。家庭和个人的购车意愿都属于刚需，而一旦家庭配置指标后，家庭其他成员将受到十年内无法再度申请指标规定的制约，而一个家庭在十年的漫长时间里将失去增购车辆的权力，未免有失公允。因此，工商联新能源分会建议将新能源汽车指标80%优先向家庭配置，20%向个人配置的比例调整为家庭与个人各50%配置。

工商联新能源分会还建议设立适用于仅在北京市五环路（不含五环路）以外远郊地区行驶的新能源汽车牌照指标。“北京市拥有1.64万多平方公里的行政版图，其中有一半以上的面积属于远郊区县，如怀柔、密云、平谷、延庆、房山、门头沟等地。这些远郊区县的道路交通运行情况良好，不存在道路拥堵的问题。但由于也同时受到限购政策的影响，与市区的群众一样‘一标难求’。在经济发展和机动车刚性需求的实际情况下，远郊区县外埠机动车牌照盛行，仿佛已经离开了北京市的辖区范围，也给交通管理带来了诸多问题。”

李金勇表示，要改变这种现状，堵不如疏，可以根据属地实际情况，采取向当地发放仅限于五环路（不允许上五环及以内）以外使用的远郊区县新能源汽车牌照，势必将更加科学的引导远郊群众购置新能源汽车，同时强化对违规行驶的外埠车辆的管理，便于交管部门治理违规车辆。建议对于郊区新能源汽车指标面对无车家庭直接配置，不设数量限制，对于个人购置新能源汽车可以进行数量限制如每年2万个。