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“现在，昆明市新能源汽车充电桩利用率不高，其中许多成为‘僵尸充电桩’，需要提高利用率，避免资源浪费。”在今年的昆明市两会期间，不少代表委员就加快新能源汽车充电设施建设提出建议。为此，记者对昆明市充电基础设施建设情况进行了走访和调查。
走访：
部分充电场站存在“僵尸充电桩”
“我们的充电桩不对外，只提供给本单位车辆使用。”近日，记者在拓东路一处充电站，看到许多充电桩基本没有使用，充电桩车位成了一般停车位。值班保安告诉记者，由于站点位于电力生产经营场所，所以该站点暂不对外，每天只有几辆内部车辆充电。走访发现，目前，部分企业专用的充电站并未对外部开放，是造成利用率偏低的原因之一。
在北教场立交一酒店内也有几个充电桩，但在记者等待的3个小时内，没有看到一辆车来充电。门口保安介绍，这些充电桩白天很少有车来充电，到了晚上会有两三辆车来充电。
盘龙供电局充电站内绿树成荫，环境优美，充电桩就安设其间。在该站充电，由普通的插卡式转变为通过云南电网建设运营的“彩云充”App查找充电站点、一键导航、扫描充电；营业厅进行改造后，给客户提供舒适的充电等候区域，全天候对外开放。走访过程中，6个直流充电桩有4个正在为车辆充电。
记者了解到，昆明充电基础设施除服务公交车、出租车、环卫车、物流车外，还广泛分布在酒店、公共停车场，方便市民充电。但目前，现有的充电桩使用率并不高，不足以覆盖维护设备的成本，有的企业建设的充电桩使用率仅有一成左右，形成“桩等车、车找桩”的尴尬局面。
原因：
设施分布不均新能源汽车保有量偏低
“目前，昆明市存在‘僵尸充电桩’的主要原因是全市充电基础设施分布不均。”市发展和改革委工作人员坦言，现在，昆明出现的桩等车、车找桩等情况，原因包括全市充电基础设施分布不均等多方面。
据介绍，由于昆明市充电基础设施建设是以市场主导的建设模式为主，运营商“挑肥拣瘦”，均选择建设成本最低，区域位置最好的地点布局充电场站。运营商建站均以车辆需求为导向，走向集中式、可管控，有充足电力负荷场点建站模式，导致全市充电场站分布不均衡，充电设施利用率偏低。这些地方的充电设施利用率均值在10%左右。
同时，还存在充电基础设施场地建设资源匮乏。一是主城区现有泊车资源紧张，充电停车服务收益远低于停车收益。二是新建停车场站较少，配建充电桩数量不足。三是建设充电站场地均以商业合作模式推进，场地费用较高，且存在用地产权不清晰、合作方难协调、土地用地性质受限等问题，场地业主方往往附加不合理的合作条件，推高了充电基础设施建设用地成本，运营商建站意愿不足。
此外，新能源汽车增长速度影响充电基础设施投资预期。目前昆明市以“政府引导、企业主导”原则推进充电基础设施建设，但由于新能源汽车保有量偏低，加上充电基础设施建设运营企业盈利模式单一、场地租金高、技术设备投资高、技术进步快等原因，使企业短期看不到效益，只能谨慎投资或观望。由于充电运营商仅靠充电服务费作为营收的主要来源，而新能源汽车保有量增长放缓（4月新增741辆，其中：私家车250辆，其他车辆491辆），为了抢占有限的市场资源，近期有个别运营商实施低价策略，打价格战，进一步削弱了其他运营商的建站意愿，加剧了运营企业的观望情绪。
昆明市新能源汽车和充电桩现状
01
自2019年起，昆明市充电基础设施发展进入快速期
02
昆明市登记参与充电基础设施建设运营企业：60家，行业总体呈现良好发展的态势
03
全市建成充电站
224座
全市建成充电桩公用桩4919个
直流充电桩2214个
交流桩2705个
总功率147325千瓦
私人桩8000余个
全市建成换电站：9座
04
全市新能源汽车保有量
26278辆
整体桩车比：1:1.41
公共充电桩与电动汽车比例：1:5.34，超过国家《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年》中提出的，在新能源汽车示范推广地区，公共充电桩与电动汽车比例不低于1:8发展目标。
数据截至2020年5月31日数据来源：市发展和改革委
★破题
增加新能源汽车保有量激活“僵尸充电桩”
今年以来，新能源汽车利好消息不断：政策上新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。4月，国家发展和改革委将充电桩列入新基建范围。5月，第一次被写进政府工作报告。6月，国务院印发《政府工作报告》重点工作部门分工的意见，增加充电桩、换电站等设施，推广新能源汽车，激发新消费需求，助力产业升级上升到国家战略高度，充电桩建设成为加快新基建、激活新消费的重要契合点，为促进新能源汽车消费、拉动经济增长提供重要支撑力。
6月16日，以“巅峰智造圆梦启航”为主题的北汽（昆明）项目“绿动云南战略联盟”签约暨地产车批量交车仪式，在位于嵩明杨林经开区的北汽昆明基地总装车间举行。仪式上，1000辆昆明产的北汽“爆款”新能源汽车——EU5完成交付。这是昆明市大力推广新能源车汽车的一个重要措施。按照北汽集团副总经理叶正茂的说法，这标志着北汽（昆明）项目正式进入了量产阶段。按照北汽的计划，今年新能源汽车的产销量不低于1万辆，产值20亿元；明年产销量不低于3万辆，争取达到5万辆；在“十四五”期间达到年产销10万辆的目标。
工信部《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》（征求意见稿）指出，到2025年，新能源汽车新车销量占比将达25%左右，智能网联汽车新车销量占比达到30%。根据昆明市2017—2018年汽车销量测算，至2025年，昆明市新能源汽车保有量将达到30万辆。从某种意义上讲，经济看消费市场，消费市场看汽车发展，汽车未来看新能源，新能源汽车看充电桩布局，新能源汽车充电桩可谓“牵一发而动全身”。
市发展和改革委工作人员介绍，昆明市大力推广新能源车，使新能源车保有量增加，是破解“僵尸充电桩”的一个举措。这意味着最近两年，昆明市新能源车将增加到15万辆以上。随着新能源车的增加，充电桩利用率不高的局面将得到改善。
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