山东多举促5G基站发展 低谷储能电价可年减电费2400万元

6月30日上午，山东省政府新闻办召开发布会，介绍落实电价优惠和公共资源开放加快山东省5G基站建设有关情况。山东对安装储能设备的5G基站，其低谷电价在现行基础上降低3分钱至0.29元，降幅达到9%左右，预计年减轻电费负担2400万元左右。以下内容整理自山东发布。

近日，山东省工业和信息化厅等17部门联合印发了《关于落实电价优惠和公共资源开放加快我省5G基站建设的通知》（以下简称《通知》）。6月30日上午，山东省政府新闻办召开发布会，介绍落实电价优惠和公共资源开放加快山东省5G基站建设有关情况。《通知》编制的背景

2020年初中央密集部署“新基建”，20天内4次提及相关内容，其中2次提及5G网络。2020年政府工作报告强调“加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用”。加快5G建设、新开通4万个基站，是2020年《山东省政府工作报告》确定的重要任务。从山东省5G基站建设的实际情况看，普遍存在着进场难（省铁塔公司已汇总了4000余处进场难问题）和电价高（有的高达每度1.8元以上）两大制约因素。

为破解这两大制约因素，扫清建站障碍、创造建站条件，加快5G建设进度，山东省工业和信息化厅会同山东铁塔公司借鉴广东、海南等省经验做法，联合发改、住建、国网电力等17个部门编制起草了《通知》，经过多次征求意见建议，日前，《通知》以省级17部门名义正式印发实施。

政策要点

《通知》聚焦电价优惠和公共资源开放两大方面，制定了6大项17条具体措施。

在电价优惠方面

一是加快推进直供电改造。督促电网与铁塔建立常态化的直供电改造推进机制，实行“一站一策”。涉及居民小区内的，根据各地老旧小区改造计划同步实施直供电改造。同时，通过电费集中结算，促进电网企业和铁塔公司节约人力及沟通成本，对存量高压接入的5G基站，全量纳入电力市场交易；

二是加大对落实转供电电价政策的监督检查力度。系统梳理了“后付费”和“预付费”用户电价政策，为转供电单位提供更易遵循的依据。通过严肃查处涉及5G基站的价格违法案件，倒逼转供电单位严格执行限价。

三是鼓励各地出台基站用电优惠等政策。调动各级工信部门积极性，会同有关部门加大支持力度，切实推动5G基站加快建设。

在公共资源开放方面

一是抓源头管控，将5G基站等通信基础设施建设布局纳入同级国土空间总体规划工作，将5G基站纳入项目立项到验收各环节，确保同步规划、同步设计、同步施工、同步验收“四同步”，并对基站占地审批、用电报装作出明确规定，同时要求电信企业加强内部管理，杜绝责任不清晰和新增电价乱加价等问题。

二是抓垂范带动，坚持“政府主导、铁塔统筹、开放共享、服务社会”原则，明确公共资源向5G基站建设开放的准则。机关事务管理、教育、科技、住建、交通、文旅、卫健、国资等部门分头推进本领域行业开放。

三是抓负面惩戒，各市建立负面清单机制，予以协调督办。对于影响全省5G网络建设大局的违规行为，进行挂牌督办。

实施效果

据山东省发展改革委二级巡视员王海明介绍，5G网络是支撑山东经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键新型基础设施。据测算，5G基站单站用电量，约是4G基站的3倍，为切实降低其用电成本，省发展改革委积极谋划，制定出台了一系列支持措施，用真金白银政策推动5G基站在全省布局发展。

一是加大对5G基站电价扶持力度。近期，我省专门研究制定了针对5G基站的低谷储能电价政策。具体是，对安装储能设备的5G基站，其低谷电价在现行每千瓦时0.32元标准基础上，降低3分钱，至0.29元，降幅达到9%左右，预计年减轻电费负担2400万元左右。

二是建立直供电改造推进机制。由于5G基站具有布点多、密度大等特点，一般依靠建筑物、路灯等进行建设并就近取电，客观上造成5G基站需要大量采用转供电方式进行供电。对此，我委协调国网山东省电力公司根据电网配电变压器分布和5G基站规划布点情况，制定5G基站转改直“一站一策”，对满足直接接入条件的基站，实行低压就近接入山东电网，实现由电网企业销售到户,抄表到户,服务到户,收费到户。据统计，截至目前仅山东移动就已经完成了2200个5G基站的直供电改造，实现山东电网直接供电，提高了用电效率，降低了用电成本。

三是开展5G基站转供环节加价集中专项整治行动。对于因客观条件，无法改为直供的5G基站，我委会同省有关部门启动了集中专项整治行动，组织各市对全省转供电5G基站进行摸底，制定集中整治方案，明确整治内容、时间安排和方法步骤。2020年底前，全省将重点排查1万个以上转供基站电价政策执行情况，对不落实国家降价政策、违规转供加价、搭车涨价等价格违法行为，我委将配合有关部门发现一起、查处一起，绝不姑息。据统计，截至目前全省已对山东移动2100座转供电基站完成清理工作，用电价格每千瓦时平均降低0.2元，电价降幅超过20%，预计年减轻电费负担近千万元。

典型案例

济宁：山东省17部门出台《关于深入落实电价优惠和公共资源开放 加快我省5G基站建设的通知》后，济宁太白湖新区第一时间组织召开5G建设推进会，向转供电单位宣贯《通知》精神，部署转改直及电费压降工作。其中有17处站址使用路灯管理所的转供电，电费单价1.2元/度，由于不具备直供电改造条件，经过沟通协调，路灯管理所同意执行《通知》要求，17处站址电费单价统一降至0.88元/度，并重新签定了用电合同,预计每年将节省电费开支近20万元。

潍坊：《通知》下发后，潍坊青州市人民医院站点、潍坊青州益都中心医院站点、潍坊青州西分局荣军医院站点、青州妇幼保健院基站四个站点的电费收取价格从原来的0.84元/度、1元/度、0.83元/度、1元/度统一降为0.68元/度，预计每年将节省电费开支3万余元。

同时，经相关部门协调，临朐县北苑初级中学和诸城市桃园乡人民政府分别对临朐县城关街道北苑中学及诸城林家村镇桃园村两个5G站点进行了免费开放，承诺后期不再收取场租。

济南：前期5G规划站点之一山东省文物总店在进场施工时遇到较大阻力，经多次协调均未能进场。《通知》下发并经《问政山东》栏目报道后，省工信厅、省通信管理局、省文旅厅开展联合督导，省文物总店同意免费开放场馆进行5G建设，同时免除原站点的场地租赁费，并将基站电费由1.2元/度优惠到0.8元/度，在实现5G基站顺利进场同时，该站预计每年节省场租及电费开支近4万元。