建议将“促进综合能源服务业务发展” 列入省级和国家级“十四五”能源规划

2020年是“十四五”能源规划的编制之年，根据华北电力大学的网站消息：国家发改委围绕“十四五”能源规划的重点问题，正在组织能源领域权威专家进行书面调研，以曾鸣为代表的专家学者对“十四五”能源规划的六个方面、十八个重点问题进行了公开解答。

（来源：公众号“鱼眼看电改”ID：gh_3d8809822dc1 作者：朱晔）

华北电力大学老师的观点充分体现了国内一流能源学者对于我国能源产业发展的深刻认识，可谓站位高远、立意新颖。但是，笔者经过分析，建议补充一句话：将“促进综合能源服务业务发展”同期列入省级和国家级“十四五”能源规划。

一、定义

“综合能源服务”尚无国家层面的规范定义，被大众广泛认可的定义来自于“885号文”，即：综合能源服务是一种新型的为满足终端客户多元化能源生产与消费的能源服务方式，涵盖能源规划设计、工程投资建设，多能源运营服务以及投融资服务等方面，本质是以电为中心、满足社会多元化用能需求和客户多元化服务诉求的能源服务。

二、与能源互联网的关系

促进综合能源服务业务发展的意义和重要性毋需多言，随着国家电网公司再次将“能源互联网”列为重要战略目标，综合能源服务与能源互联网彼此之间的关系也应予以充分正视，笔者认为：两者有相似之处，也有不同之处。

两者的相似之处包括：发展目标类似，都是以电为中心；发展阶段类似，都处于初创期；面临的问题类似，都是来自于理念、机制、技术、市场等多方面的问题与挑战。

两者也有不同之处，从定义来看：综合能源服务是一种新型的能源服务方式，关键词是“能源服务”、“方式”，一则目标更加具体，二则属于战术和方法论层面，相关思想从后续的158号文、“19-20行动计划”也能窥见。这一点，与能源互联网并不相同，后者更多是“战略目标”、“顶层设计”。因此，可以理解为：前者是后者的重要基础、方法和支撑。

三、与相近词汇的区别

笔者的博士研究方向与综合能源服务业务产业发展有关，结合本职岗位工作情况和老师所在研究团队的在研情况，觉得下列问题应当引起注意：

常见的词汇有“综合能源服务”、“综合能源”、“能源服务”、“综合能源系统”。其中，“综合能源”一词很多人能脱口而出，但是，相对数量的社会媒体和行业从业者对于上述概念混淆不清，甚至以为“综合能源”=“综合能源服务”。

综合能源服务，是一种新型的为满足终端客户多元化能源生产与消费的能源服务方式，涵盖能源规划设计、工程投资建设，多能源运营服务以及投融资服务等方面，本质是以电为中心、满足社会多元化用能需求和客户多元化服务诉求的能源服务。

综合能源，是以智能电网为基础，与热力管网、天然气管网等多种能源网络互通互联，多种能源形态协同转化、集中式与分布式能源协调运行的能源网络，核心是能源管控平台与源网荷储四个环节。

能源服务，是指通过能源使用，为消费者提供的服务。能源的使用并不是自身的终结，而是为满足人们需要提供服务的一种手段，因此终端能源利用水平，应以提供的服务效率和效益来衡量。

综合能源系统，是指在一定区域内，通过整合区域内煤炭、石油、天然气、电能、热能等多种能源，以满足系统内多元化用能需求，并实现多种异质能源子系统之间的协调规划、优化运行，协同管理、交互响应和互补互济的能源系统。

综合能源服务、能源服务、综合能源系统、综合能源是彼此关联又有所不同的4个概念，建议社会媒体和行业从业者在描述的时候应予以明确，不应混淆。

四、相关建议

目前，已有专家学者提出：“推动能源互联网纳入国家战略”、“将能源互联网作为国家‘十四五’规划的重要内容进行系统规划”。

如果能将“促进综合能源服务业务发展”同期列入省级和国家级“十四五”能源规划，在理论和现实层面是有重大意义的。

在国家层面，有利于落实国家能源发展战略，推动全社会节能减排；有利于培育关键技术研发需求，抢占产业技术制高点。

在市场层面，有利于从业者巩固传统业务市场，拓展新兴业务范围；有利于提升能源服务水平质量，提高能源客户满意度；有利于培育新的市场业态，增加新的经济增长点。

在理论层面，有利于完善我国综合能源服务业务的理论体系，进而为综合能源服务业务参与者的企业发展和价值提升提供智力支持。此外，相关研究思路和方法对于其他产业的类似问题也具有一定的参考价值。

因此：建议将“促进综合能源服务业务发展”同期列入省级和国家级“十四五”能源规划。