葡萄牙和西班牙储能市场面临的机遇与挑战

据外媒报道，西班牙政府在过去的几个月发布了到2030年实现装机容量为2.5GW储能部署目标，而葡萄牙目前也正在举行一次太阳能发电设施的招标活动，其中包括与太阳能发电设施配套部署的储能方案。但这两个国家都必须通过更多的行业监管和市场设计，才能创造长期可行的储能部署机会。

这是咨询和市场分析机构Clean Horizon公司分析专家得出的结论，他们对有关电池储能系统和其他储能技术在包括葡萄牙和西班牙的伊比利亚半岛地区当前和未来的能源转型中发挥的作用进行了分析。

西班牙首个连接电网的储能容量为3MWh的电池储能系统，持续放电时间可达5个小时，直到2019年底才通过总部位于穆尔西亚的西班牙公用事业厂商Iberdrola公司完成部署并开通运营

Clean Horizon公司储能市场分析师Tanguy Poirot和市场分析主管Corentin Baschet就葡萄牙和西班牙在储能部署方面的举措以及还需要哪些改进分享他们的观点。

葡萄牙：保障性拍卖提供15年的收入可见性

葡萄牙原本在今年春季开始进行的一个装机容量为700MW的太阳能发电容量拍卖活动目前仍在推迟，并不是因为拍卖本身存在问题，而是由于发生冠状病毒疫情而暂停，并等待总体局势稳定之后再启动。

这个拍卖会最终在6月初开始启动，直到7月底之前接受投标申请，该拍卖活动包括三个选项，如Clean Horizon公司提供的下图所示。太阳能+储能系统项目可以参与投资，但将以固定支付的方式获得报酬，因此当电力系统发生中断或紧急供电事件时，其项目将无法利用波动性和价格上涨的优势。


葡萄牙举行的装机容量为700MW太阳能发电容量拍卖活动的三种不同选项

正如Tanguy Poirot所解释的那样，该拍卖活动允许太阳能+储能项目与独立部署太阳能项目以竞争性方式参与招标。

这个支付计划是要为太阳能+储能项目支付某种容量费用。因此，中标的项目每年就可以得到固定的付款，以保护葡萄牙电力系统免受价格飙升的影响。

Poirot说，“因此，在电力系统发生中断或紧急供电事件的情况下，当批发市场上的价格达到一定的阈值（称之为执行价格）时，太阳能+储能项目必须偿还这个执行价格与实际批发市场价格之间的差额。”

他表示，这样做的目的是保护电力系统不受这些紧急事件和市场价格过高的影响，但这确实使储能系统在与独立部署太阳能发电设施拍卖中的竞争力变得更加复杂。

拍卖的参考支付价格约为每年每兆瓦33,000欧元（37,430美元），其中包括太阳能和储能设施。正如Clean Horizon公司储能市场分析主管Corentin Baschet指出的那样，这大约是英国容量市场支付水平的1.5倍。

Tanguy Poirot表示，能源开发商需要能够将来自多个渠道的收入进行叠加，以使他们的项目更具竞争力，尤其是来自辅助服务市场的收入和来自其他可用来源的收入，因为单靠支付不太可能具有吸引力。

尽管如此，Clean Horizon公司已经看到很多开发商对这些项目感兴趣，而且应该有可能在其他市场获得收入。Tanguy Poirot表示，拍卖的容量支付机制还有一个有趣之处，即它提供了15年期的合同，这至少为开发商提供了未来收入的一些可见性。

西班牙：2.5GW储能部署目标令人印象深刻但实现目标的途径尚不明确

Tanguy Poirot说：“西班牙在其国家能源和气候计划中发布储能部署的目标，而从根本上说，欧洲每个国家都发布了实现脱碳电力系统的战略目标。西班牙为此发布了在2030年前实现部署装机容量为2.5GW储能系统的目标，而西班牙是迄今为止欧洲唯一一个宣布不包含抽水蓄能设施的储能部署目标的国家，因此将会部署电池储能系统、氢储能或热储能设施。”

尽管这个储能部署目标令人印象深刻，但在目前的市场条件下，实现这一目标几乎是不可能的，因为当今的电力市场吸引力不足，无法促进储能系统大规模部署。由Clean Horizon公司提供的西班牙现有电池储能系统分布地图展示了西班牙储能市场仍处在起步阶段。

西班牙已经开通运营的电池储能系统分布地图

直到最近，西班牙太阳能光伏行业也是如此，尽管西班牙具有很大的部署潜力，但它落后于欧洲大部分国家和地区。西班牙的太阳能市场需要快速发展，该国政府也已经意识到期望的储能容量与现有储能容量之间的差距，因此最近启动了咨询程序，Clean Horizon公司向其提交了包含建议的文件。

Corentin Baschet表示，这个文件借鉴了其他部署储能系统的国家（例如英国）运作良好的案例，主要建议是保持现有电力系统运营商（TSO）市场的组织结构，但对储能市场保持开放。这可能需要很多时间，因此西班牙应尽快采取行动，以实现目标。

Baschet说，“在英国，自从2016年进行增强频率响应（EFR）招标以来，一直在讨论储能系统平衡机制。它只是在最近才真正公平地对外开放，所以储能系统能够在其中发挥重要作用。因此需要一些时间，我们建议向储能系统开放这些服务，以便储能系统可以参与，并创建一个公平的竞争环境，这适用于辅助服务以及容量市场，是降低碳排放一个很好的方法。”

Tanguy Poirot补充说，与葡萄牙一样，西班牙储能市场获得更多收入很有吸引力，但参与规则并不有利于储能部署，但目前欧洲各国的电力网络运营商正在开发一个名为“国际自动频率恢复和稳定系统运行协调平台”，有望在未来几年中实现这一目标。

虽然部署装机容量为2.5GW储能目标似乎在当今的市场设计下很难实现，但Clean Horizon公司的专家表示，西班牙政府表达了促进储能部署以实现这一目标的意愿，并预计该国将在未来几年实施监管改革。

正如Baschet所说，Clean Horizon公司并没有建议提供补贴或其他激励机制来支持储能部署，储能部署必须适应市场的需求和机遇，但以二级储备市场为例，即使监管规模变化很小，基于西班牙和葡萄牙的储能市场机遇，将对储能开发商产生更大的吸引力