广东珠海：推动风能与其他能源互补发电及储能系统示范应用

日前广东珠海市农业局在回复人大代表《关于推广利用绿色能源，将绿色能源科技融入乡村振兴战略的建议》时表示，强力建议各区村庄推广户用太阳能热水器，因地制宜开发利用风电，推动风能与其他能源互补发电及储能系统示范应用。

关于珠海市九届人大八次会议第20200005号代表建议答复的函

尹宏文代表：

您提出的《关于推广利用绿色能源，将绿色能源科技融入乡村振兴战略的建议》收悉，经综合市发展改革局、市科技创新局、市工业和信息化局、市交通运输局、珠海供电局意见，现答复如下：

一、关于“户用太阳能光伏发电普及推广，建设绿色低碳美丽乡村”的建议。我市始终坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，大力推动绿色能源建设发展。一是不断优化清洁能源结构。“十三五”以来，我市已初步形成了稳定、安全、清洁、经济的能源供应体系，为珠海市经济社会发展提供了有力的能源支撑。据统计，2016-2019年非化石能源占比分别为13.4%、13.2%、14.9%、16%，基本呈逐年上升趋势。清洁电源发电装机容量合计约240.53万千瓦，占全市发电装机总容量约48%。二是政府部门大力发展太阳能光伏发电（详见附件），鼓励社会资本投资建设光伏发电项目，积极引导光伏项目向乡村发展。截止2019年底，我市斗门区、金湾区、高新区等城乡接合部地区先后建成654个户用光伏项目，对推动乡村绿色能源发展起到积极作用。此外，我市积极向省争取可再生能源补贴，引导光伏发电企业申请平价上网项目，推动光伏行业向西部地区发展，推动高栏港区实施《高栏港经济区可再生能源应用办法》，制定“太阳能屋顶计划”，开展光电建筑应用示范工程等，为实现乡村能源绿色化、清洁化、便利化提供保障。三是相关职能部门助力户用光伏发展。我市供电部门（珠海供电局）一方面积极支持户用光伏发展，建立服务户用光伏工作机例，在用户报装申请时，做好政策宣传，充分让用户了解、熟悉国家光伏政策和光伏业务办理流程，做好光伏项目并网服务。另一方面积极落实国家能源局、广东省政府相关职能部门各项制度政策文件，对户用光伏余额上网电量进行全量消纳，并做好项目备案、补贴发放、电费结算等工作。

二、关于“绿色能源融入农村基础设施建设”的建议。我市高度重视农村基础设施建设（经市委实施乡村振兴战略领导小组同意，2020年3月27日印发《珠海市农村基础设施提档升级工作方案》），并在推进中注重绿色环保能源的推广应用。如，供电部门等近年来大力发展太阳能、浅层地热能和生物质能，并强力建议各区村庄推广户用太阳能热水器，因地制宜开发利用风电，推动风能与其他能源互补发电及储能系统示范应用；市城管局、市住建局等加快推进天然气进村入户工程，对具备供气条件的城镇，敷设天然气管网，居民生活用气指标为0.30立方米/（人·日）。距城镇较近、具备条件的农村新型社区和新农村，有意逐步纳入城镇集中供气（天然气管网）系统。按照社区的类型和实际情况，鼓励采用CNG和LNG供气站、人工煤气、液化石油气等多种方式供气。我市工信等有关部门也表示支持您“推广利用绿色能源，将绿色能源科技融入乡村振兴战略”的建议，下一步将结合具体建议及信息基础设施建设需求，推广利用绿色能源。

三、关于“5G智能灯杆，助力平安乡村、雪亮工程建设”的建议。建设智慧杆（即具备“一杆多用”功能的城市智慧杆塔）是省政府在全面推进5G新型基础设施建设背景下部署的重要工作。我市高度重视此工作，于2019年9月10日印发《珠海市推进“一杆多用”实施方案》，明确了相关工作目标和工作任务及责任单位，并向各区下达试点建设任务。2019年我市合计新建和改造智慧杆396根，其中新建94根，存量改造302根，对照省下达建设计划完成率位于全省前列。但因我市目前未建立智慧杆投资建设运营模式，造成全市范围内的智慧杆建设无法很好统筹推进。下一步我市将按省对各地市确定不超过2家智慧杆运营主体的要求，尽快确定智慧杆运营主体，鼓励市属国有企业积极承担智慧杆建设与运营，更好统筹、规划、建设智慧杆及配套资源和开展“一杆多用”改造。智慧杆建设属新技术新应用一般而言在市区路灯首先试点、运用效果更好，我局的工作面向的是农业农村范畴，我市农业农村区域要开展5G智能灯杆建设，在城市区域取得更多经验基础上逐步推进为宜。

四、关于“风光储公交站，让候车厅变成路边的风景”的建议。市交通运输局表示您的建议很好。下一步市交通行业主管部门将会同珠海公交集团以国企改革为契机，理顺公交候车亭建设管理体制，摸清现有公交候车亭的底数，结合实际制定更新改造计划，在实施阶段研究建设风光储公交站的可行性。

五、关于“持续改善农村人居环境，推进农村‘厕所革命’”的建议。我市高度重视农村人居环境整治并取得了阶段性成效。一是推进农村“厕所革命”方面。印发了《珠海市农村“厕所革命”行动方案》的通知（珠委农办〔2019〕18号），全面排查全市农村厕所底数，建立详细的工作台账。准确掌握全市计划新建改建卫生公厕数量，以自然村为基本单元，进一步加大改厕力度和提升改厕质量，目前我市已建农村公厕484座，完成标准化公厕改造148座，对村内公共单位厕所实行规范化开放。全市农村无害化卫生户厕普及率达100%。2020年需新、改建90座。二是推进生活垃圾治理方面。建立了“村收集、镇集中、区转运、市处理”的垃圾收运体系，全市约40万农村常住人口配备保洁员1290多名，投入运行垃圾收集点1106个，建设垃圾压缩站24座，实现了省“一村一收集点”“一镇一中转站”的标准，保洁覆盖面、生活垃圾收运率、无害化处理率“三个100%”。三是推进农村生活污水治理方面。我市农村生活污水治理范围包含394个自然村，涉及人口25.5万人，97个自然村的生活污水通过城镇污水管网系统处理；173个自然村共建设133个小型生活污水处理设施，现基本正常运行；其他规模较小的自然村通过深度厌氧池或者三级化粪池处理农村生活污水。截至目前，82%的自然村实现雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化。

六、关于“高效的‘农光、渔光’互补生态农业，打造‘低碳、文旅、科教’特色小镇，振兴乡村经济”的建议。绿色环保的新能源产品和服务，既满足乡村个性化、多样化需求，建设美丽乡村，又能通过绿色能源产品产生的经济效益，将绿色能源科技融入乡村建设，打造“宜业、宜居、宜游”相融合的绿色低碳特色小镇。乡村振兴战略是为了实现农业强、农村美、农民富，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。为加快推进珠海市社会民生领域科技进步，持续提升我市社会发展领域科技创新能力，我市于2019年12月发布了《珠海市社会发展领域科技计划项目管理办法》。社会发展领域科技计划，全面覆盖医疗卫生、教育类、资源环保、农业农村、社会安全等社会发展各领域。社会发展领域科技计划项目每年申报一次，今年的申报已经结束，目前项目正在评审之中。以农业农村为例，今年的支持范围具体包括：支持种养植技术应用研究、农产品安全关键技术应用研究。重点支持农业生物技术、动植物新品种选育、现代种养与繁育关键技术、农产品与食品精深加工关键技术、优势特色产业关键技术研究、动植物病害防控技术应用、信息化新技术在农业中的应用。支持乡村振兴相关的科研技术成果转化应用，农业科技园区建设以及科技扶贫（对口合作，科技援藏，科技援疆）项目等。我市科技创新行业主管部门认为您提出的“推广利用绿色能源，将绿色能源科技融入乡村振兴战略”的建议非常具有建设性，在今后的社会发展计划项目申报时可以将此纳入支持方向。

专此答复，诚挚感谢您对我市农业农村工作的关心支持。

附件：珠海市户用太阳能光伏备案建设总体情况

珠海市农业农村局

2020年9月18日