“十三五”能源成绩单之风电篇丨产业结构优化升级 全面发展蓄力突破

产业结构优化升级 全面发展蓄力突破

——“十三五”风电发展综述

在十几年前，如果有人说风电等新能源行业会在我国能源发展中挑大梁，相信连风电人自己都不会相信。时至今日，不仅是在中国，推进风电等可再生能源发展已成为有序推进能源转型的全球共识。

“‘十三五’以来，我国风电等新能源发展迅速，已成为可再生能源发展主体。”2020年10月21日，国新办“十三五”生态环境保护工作新闻发布会指出，“十三五”期间，我国可再生能源新增装机年度占比超过50%，总装机占比稳步提升，已成为能源转型的重要组成和未来电力增量的主体。

据国家能源局提供的数据，截至2020年10月底，我国风电累计装机已达2.29亿千瓦，2020年前10月累计发电量3722亿千瓦时、同比增长14.7%，行业发展又进一程。

持续创新不断突破，达成行业发展里程碑

回望一路历程，总会让人颇多感慨。“十三五”的这5年，我国风电行业坚持创新、持续突破，从累计装机突破2亿千瓦、年度发电量突破4000亿千瓦时，到酒泉、哈密、百里等大型风电基地雄踞全球风电市场，注定要在发展史卷上留下浓墨重彩的一笔。

“十三五”之初，国家能源局即印发《风电发展“十三五”规划》（以下简称《“十三五”规划》），明确要求到2020年底风电累计并网装机容量确保达到2.1 亿千瓦以上，为行业开启新一轮腾飞指明方向。

令人意想不到的是，仅用4年时间，风电行业在2019年底就完成了“十三五”装机任务，累计装机达到2.1亿千瓦。同样在这一年，受到三北地区弃风限电情况改善、补贴抢装、海上风电提速等多重因素的影响，我国风电行业完成了“十三五”时期的单年最大新增装机规模，年度并网装机2574万千瓦，呈现爆发式增长态势。

还有一个指标或许更能展现我国风电行业发展的“势如破竹”——“十三五”期间，风电行业由单纯追求装机量转向提升发电量，利用水平实现了质的飞跃。

“十二五”末年，我国风电消纳形势十分严峻。根据国家能源局公布的数据，2015年，我国风电行业全年弃风电量339亿千瓦时，平均弃风率15%，弃风情况较为严重的甘肃、新疆、吉林三地弃风率更超过了30%，严重掣肘行业发展，提升风电利用水平成为当务之急。

在这一关键时刻，消纳利用能力被列为各地区风电开发建设管理的铁门槛。为改善风电消纳情况，国家能源局等能源主管部门扎实推动一连串政策落地见效，每年如期下达的年度风电投资监测预警结果、年度项目建设方案以及定期发布的风电并网运行情况，为引导风电企业理性投资、推动产业健康发展发挥了积极作用。

“坚持消纳优先，加强就地利用”，持续向好的电力消纳形势成为了最好的嘉奖。2019年，我国风电年度发电量首次突破4000亿千瓦时、达到了4057亿千瓦时，占全部发电量的5.4%。曾困扰行业发展的弃风限电情况明显改善，弃风电量和弃风率持续多年“双降”，终于在2020年全面解除红色预警地区，甘肃、新疆（含兵团）等多地区风电行业在停滞多年后重新启动，为地区能源结构调整作出积极贡献。

即将于2021年正式迈入平价时代的陆上风电行业，其表现同样引人关注。得益于规模效应、竞争性配置和技术革新等措施，2019年我国风电行业单位平均造价约为7000元/千瓦，部分地区更达到了5500元/千瓦左右，较2015年下降了1000-2500元/千瓦，工程造价明显降低，为“十四五”期间陆上风电全面实现平价上网贡献重要力量。

与此同时，为助力行业顺利跨越平价门槛，2017年以来，国家能源局已多次组织开展风电平价上网项目建设，仅2020年就新增平价项目1140万千瓦，相当于半个三峡大坝，为引导行业健康有序发展奠定坚实基础。

全面发力多点开花，蓄力迎接新发展

近年来，当你行走在江苏、广东、福建等省份的海岸线上，在海风吹动下缓缓旋转的白色风机，已成为见证地区发展最靓丽的一道风景线。作为风电行业中起步相对较晚的“小兄弟”，“十三五”期间，我国海上风电行业发展欣欣向荣。

稳定的海上资源及沿海地区发达的经济，为我国海上风电发展营造了良好环境。作为全球首个国际化大功率海上风电试验场，2018年完成建设的三峡兴化湾试验风电场项目，可容纳八家企业14台机组同台竞技，被业内视为我国海上风电产业迈向成熟的重要标志。2019年9月底，我国海上风电行业实现累计并网容量503.54万千瓦，提前15个月完成了“十三五”装机目标。同时，2019年度新增装机规模250万千瓦，是2015年年度新增容量的近7倍，占全球海上风电年度新增装机比重约40%，我国海上风电行业已成为全球行业发展的重要力量。而此时，距离我国建成第一个真正商业化的海上风电场——东海大桥风电场项目，不过10年时间。

被视为我国风电行业未来发展新蓝海的，还有平原风电。面对平价上网的“压力”，毗邻负荷中心的中东南部平原地区可以大大降低千里送电的成本付出，开始获得风电行业的更多青睐。

为适应平原地区风速随高度正比增加的高切变特点，风电企业不断增高塔筒、拉长风机叶轮直径，以扩大风机千瓦扫风面积，提高风机效益。据了解，2020年已有企业推出了塔高150米、直径叶轮150米的“双150”平原风机，在河南的年发电量预计可达到3000小时，每年纯利润接近150万元，经济效益十分可观。

“平原地区，将会是我国风电产业走向平价后的发展蓝海。”中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩表示，我国有500多个平原县域，初步估算可为风电平价上网项目提供1亿千瓦以上的装机容量，发展潜力十分可观。

而平原风电的发展，其实只是我国风电行业技术进步的一个缩影。事实上，伴随我国风电产业技术创新能力和速度的持续提升，新产品研发和迭代速度不断加快，产业表现日新月异。尤其是龙头企业在大容量风电机组的研发制造和应用、海上风电全产业链技术发展及智慧风电产业体系等方面，均取得较好成绩，为我国风电抢占全球市场奠定重要基础。

身处转型发展重要时期，风电行业肩负的不仅是推进能源清洁转型的历史重托，还担负了“要温暖也要蓝天”的责任担当。2017年，国家能源局通过构建“政府+电网+发电企业+用户侧”的四方协作机制，在河北张家口的尚义县、怀来县、崇礼区、经开区正式启动风电清洁供暖试点。经过3年建设，如今，张家口风电清洁供暖面积约达800万平方米，替代本地燃煤锅炉效果良好，四方协作机制更已扩大至京津冀区域，为绿色能源跨区域联动建立良好典范。

在发展中转型，在转型中跨越。“十三五”时期，我国风电行业实现了自身发展的华丽转身，持续积累，坚持突破，从迅猛发展走向高质量发展，达成了一个又一个发展的里程碑，为“十四五”乃至更长阶段地新一轮腾飞积蓄强大动能。