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需要特别指出的是，风光大省内蒙是2020年以来各投资企业最为青睐的省份之一，据统计，2020年内蒙签约的光伏项目规模将近25GW，几乎囊括了国家能源集团、华能、大唐、国家电投、三峡、中核等主流的光伏电站投资商。
除“扎堆”签署项目外，国家电投、华能、国家能源集团等央企高层领导密集拜会地方政府并签署框架协议。以国家电投为例，据光伏們统计，国家电投内蒙古公司已与呼伦贝尔市、包头市、鄂尔多斯市、兴安盟、东胜区、伊金霍洛旗、呼和浩特市、鄂托克前旗、乌审旗签署合作协议，布局“覆盖全区”发展目标指日可待。
与此同时，内蒙一方面提出了要在2025年新能源装机占比超过50%的目标，另一方面，在2020年12月召开的内蒙古自治区全区经济工作会议中，将全区50.46％的国土划入生态保护红线，并且明确在草原森林重要生态功能区不再新上矿业开发和风电、光伏项目。
截至2020年11月底，内蒙古风电、光伏装机合计规模已经超过40GW，其中风电31GW、光伏11.68GW。这是一场与消纳、土地密切相关的资源争夺战。
备注：上表根据公开信息整理，仅供参考
光伏們获悉，在目前正在进行的“十四五”规划中，内蒙对于风、光伏的规划规模堪称前列。此前有消息称，内蒙在规划筹备前期，曾被国家主管部门约谈要求提高新能源装机目标。内蒙古自治区能源局新能源处处长焦佳于在新闻发布会中表示，“十四五”期间，新能源项目新增并网规模达到5000万千瓦以上。到“十四五”末，自治区可再生能源发电装机力争超过1亿千瓦。事实上，在30·60目标提出之后，各省纷纷提高了“十四五”期间非水可再生能源占比比重。
除此之外，另一行业人士告诉光伏們，在目前减煤的大趋势下，内蒙的税收来源急剧减少，新能源项目则成为不少区县瞄准的下一个税收目标，“几乎每个地区都有新规划的源网荷储基地项目”。
2020年6月，内蒙印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的实施意见》，指出要推动可再生能源装机倍增发展。坚持风光火储打捆外送，最大限度输送可再生能源，推动建设面向中东部地区的绿色电力外送通道。根据光伏們此前的签约项目统计，目前内蒙公开的大基地项目风光储规模已经超过15GW。
有熟知内蒙情况的行业人士表示，内蒙之所以备受投资企业青睐，更为直接的原因在于可预期的消纳通道。根据规划，“十四五”末蒙西电网计划形成“四横五纵”500千伏主干网架结构，网内总体维持在“西电东送”，搭建“北电南送”及“网对网”电力外送通道。光伏們了解到，“十四五”期间内蒙至少将有三条新建的特高压线路将会配套新能源项目，而这将带给内蒙数十吉瓦的消纳空间。仅2021年，便将有上海庙二期以及鄂尔多斯准旗两条通道的配套项目，预计将有8GW的光伏规模将启动招标。
内蒙在外送通道方面的优势也与其地理位置密切相关，从地图上看，蒙东地区与负荷中心的京津冀以及山东、江苏、河南的距离相对都比较近，这将节省数亿元的通道费用。实际上，“十三五”期间，为增加电力输送供应，内蒙已建成5条特高压、11条超高压电力外送通道电力总装机达到1.45亿千瓦，输电能力达7000万千瓦，位居全国第一，成为全国最大电力保障基地。
除此之外，“十四五”期间，内蒙古计划实施新能源倍增工程等“十大工程”，坚持集中式和分布式开发并举，在乌兰察布、鄂尔多斯、包头、巴彦淖尔、阿拉善等地建设千万千瓦级新能源基地，因地制宜发展分布式新能源，推动新能源高比例发展。在第五届新能源电站设计工程与设备选型研讨会上，四川益赫电力设计有限公司总经理张大炜曾透露，内蒙新型数字化工业园区、产业园区及国家工业园区示范项目非常多，但这些园区综合能源利用并未大规模实施。分布式、工商业屋顶及光伏+综合能源利用，也将是蒙西“十四五”发展模式。
作为全国新能源发展最早的地区之一，即使受限电和土地的影响，内蒙依然是新能源发展的重要基地之一。“十三五”期间，内蒙把新能源作为调整能源结构的主攻方向，目前内蒙风电、光伏发电新能源发电量超过800亿千瓦时，居全国前列。
图片：2018-2020年上半年内蒙光伏装机情况（万千瓦），数据来源：能源局
早期建设的领跑者项目，在基地管理方面及沙漠治理方面，都为内蒙光伏项目发展提供了强有力的参考。自2019年启动光伏竞价项目申报，内蒙两年竞价项目规模共1.849GW。据张大炜介绍，2020年蒙西地区6个项目平均中标电价仅高于燃煤标杆电价0.5厘，蒙西基本已进入平价时代。
随着光伏过渡到全面平价，在诸如内蒙等电价较低地区，保障收益率变得尤为重要。张大炜提醒道，在未来3年，蒙西地区的电站依然是要以稳字当先、以低字当先，企业要做到不亏钱。另外，外送线路是否要提前投资建设、是否要纳入到初始投资当中，这也都是企业需要仔细考量的。
在数条特高压通道规划带来的消纳空间之后，内蒙的光伏用地问题也将随之凸显，实际上，放眼全国来看，“十四五”期间限制大型地面电站发展的关键因素中，土地便是其中之一，如何有效提高土地利用价值，促进光伏与其他行业进行多维结合，也将是“十四五”的重要课题。窥一斑而知全貌，内蒙的新能源发展或将为全国的产业发展提供一面史镜，进入“十四五”之后，面对铺天盖地的发展契机，从地方政府到行业企业，个中职责仍任重道远。
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