苏浙粤三省海上风电“十四五”规划超30GW，海上风电迎来高度景气

2月19日，浙江省发改委公示了《浙江省能源发展“十四五”规划（征求意见稿）》，是继广东和江苏以后第3个对“十四五”期间海上风电给出明确量化发展规划的省份，同时也明确将出台地方补贴来支持海上风电发展，是继广东省之后第二个提出海上风电“地补”政策的省份。

浙江省：“十四五”期间新增海上风电4.5GW

《浙江省能源发展“十四五”规划（征求意见稿）》明确提出，重点推进海上风电发展，打造近海及深远海海上风电应用基地+海洋能+陆上产业基地发展新模式。加快建立省级财政补贴制度，通过竞争性方式配置新增项目。

同时，浙江省新增风电全部指标都集中在海上风电，规划“十四五”期间新增海上风电4.5GW，建成嘉兴1#、2#，溗泗2#、5#、6#等海上风电项目，打造若干个百万千瓦级海上风电基地，开展象山洞头和苍南深远海风电开发。

广东省：到2025年底，海上风电装机达到1500万千瓦

广东省是第一个出台“地补”政策的省份。2020年12月30日，广东省能源局下发了《关于促进我省海上风电有序开发及相关产业可持续发展的指导意见（征求意见稿）》明确，2022年海上风电中央补贴取消后，广东省将采取投资补贴的方式，实现项目开发由补贴向平价的平稳过渡，补贴资金由省财政统筹解决。

补贴范围为广东省管海域2022年和2023年全容量并网项目，补贴项目总装机不超过450万千瓦，其中2022年补贴装机不超过210万千瓦。2024年起的并网项目将不再补贴。2022年、2023年全容量并网项目的补贴标准，分别为每千瓦1500元、1000元，采取“先到先得”的原则。以此计算，2022-2023年，广东省最大海上风电补贴金额达55.5亿元。

同时，广东省积极建设平价上网项目，计划安排600万千瓦海上风电项目作为平价开发示范项目。

据南方电网公司统计，截至2020年底，广东海上风电并网容量达到101万千瓦，较2019年同比增长259.34%；在建海上风电容量达800万千瓦，高居全国首位。

本次征求意见稿中首次提出计划到2021年底，全省海上风电累计装机容量达到400万千瓦；到2025年底，达到1500万千瓦。据此推测，2021年全年广东省海上风电新增装机容量将达到300万千瓦，2022-2025年年均新增装机容量275万千瓦。可见，“十四五”期间广东省海上风电装机速度将远超此前水平，海上风电产业迎来高度景气。

广东、浙江地补政策的发布对于我国海上风电产业来说是一剂强心针，将打消此前全行业对于国补取消后的担忧。我国东南沿海省份消纳条件好、减排压力大、发展意愿足，沿海其余省份有望陆续推出海上风电地方补贴政策。

江苏省：“十四五”规划海上风电装机容量1212万千瓦

截至日前，江苏省尚未明确是否下发海上风电“地补”。

近日，江苏省发改委发布《江苏省“十四五”海上风电规划环境影响评价第一次公示》，对《江苏省“十四五”海上风电规划环境影响报告书》征求公众意见，提到“十四五”期间，江苏省规划海上风电装机容量1212万千瓦，这一调整后的规划数据，比去年11月江苏省能源局发布的《江苏省“十四五”可再生能源发展专项规划（征求意见稿）》中提出的“十四五海上风电新增约800万千瓦”的数据有了大幅提升。

山东省：2021年将实现海上风电“零突破”

近日，山东省能源局印发《2021年全省能源工作指导意见》，提出实施可再生能源倍增计划。规划布局千万千瓦级中远海海上风电基地，建成投运首批海上风电试点示范项目，实现海上风电“零突破”。

从广东省、江苏省、浙江省已发布的规划来看，“十四五”期间三个省份海上风电装机合计超过30GW。福建、山东、辽宁等省尚未出台详细“十四五”海上风电规划，但从当地政策和初步规划来看，装机容量也会有较大突破。

当然，行业专家也表示，“十四五”期间，海上风电发展仍面临整体规划性不足、技术创新短板问题依然突出、政策支持有待持续加强等制约因素。

因此，行业专家建议推进海上风电大基地前期一批示范项目的建设，以此来带动海上风电经济开发，强化对海上风电的顶层设计，支持东部沿海地区加快形成海上风电统一规划、集中连片、规模化滚动开发态势。通过规模化的发展，带动区域产业链的形成，助力早日实现平价；加快江苏、广东等自然条件好的省份的现有海上风电基地建设，并推动海上风电逐渐向深海、远海方向发展。同时，还要推动海上风电综合运用。