打赢碳达峰、碳中和这场硬仗的根本遵循

实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。深刻领会习近平生态文明思想最新理论创新的重大意义，坚决打赢碳达峰、碳中和这场硬仗，关键就是要遵循习近平总书记的重要部署，坚决担负起能源行业生态文明建设的政治责任。

党的十八大以来，在“四个革命、一个合作”能源安全新战略的指引下，我国积极推行能源消费总量和强度双控制度，着力推进能耗下降和清洁能源发展，取得世界瞩目的成就：我国单位产值能耗连续递减，2012年以来降低近3成，相当于减少了大量碳排放。2020年，清洁能源占能源消费总量比重达到24.4%，比2012年提高10个百分点。煤炭占能源消费总量的比重降低至56.8%。水电、风电、太阳能发电累计装机规模均位居世界首位，清洁能源装机占比历史性超过一半，煤电装机历史性降至50%以下。我国2020年碳排放强度比2005年降低50%左右……但也必须清醒地看到，发达国家从碳达峰到碳中和有50~70年时间，而我国只有30年左右，时间紧迫、任务艰巨。

作为关系国计民生的命脉产业，从党和国家工作大局考量，能源行业深刻认识到，实现碳达峰、碳中和，是构建人类命运共同体的伟大实践，是推动我国从工业文明迈入生态文明的重要转变，是推进我国经济社会发展动力转换的重要引擎，是保障国家能源安全的重要举措。正如国家能源局党组书记、局长章建华所指出，“3060”目标进一步指明了能源转型变革的战略方向，为构建一个清洁低碳、安全高效的能源体系提出了明确的时间表。碳排放达峰和低碳化已成为我国能源发展的硬约束而不是软指标。化石能源发展面临明确的“天花板”，应对气候变化成为与保障能源安全同等重要的任务。

加快解决历史交汇期的生态环境问题，如期实现碳达峰、碳中和目标，是时代赋予的重大任务，是一场大仗、硬仗，我们必须完成，不能有任何松懈。

坚决打赢碳达峰、碳中和这场硬仗，就是要完整、准确、全面贯彻新发展理念。理念是行动的先导，能源行业必须不断提高贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的能力和水平，推动“四个革命、一个合作”能源安全新战略走深走实。要坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

坚决打赢碳达峰、碳中和这场硬仗，就是要坚持全国统筹，强化顶层设计，发挥制度优势，压实各方责任，根据各地实际分类施策。要把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。这就要求我们进一步推动能源消费革命，抑制不合理能源消费，坚持节能优先方针，完善能源消费总量管理，强化能耗强度控制，培育节约能源和使用绿色能源的生产生活方式，加快形成能源节约型社会。

坚决打赢碳达峰、碳中和这场硬仗，就是要坚持政府和市场两手发力，强化科技和制度创新，深化能源和相关领域改革，形成有效的激励约束机制。这就要求我们推动有效市场和有为政府更好结合。一方面进一步推动能源技术革命，深入实施创新驱动发展战略，构建绿色能源技术创新体系，着力推动数字化、大数据、人工智能技术与能源清洁高效开发利用技术的融合创新。另一方面进一步推动能源体制革命，坚定不移推进能源领域市场化改革，健全能源法治体系，加强规划和政策引导，健全行业监管体系。

坚决打赢碳达峰、碳中和这场硬仗，就是要加强国际交流合作，有效统筹国内国际能源资源。这就要求我们扩大能源领域对外开放，积极参与全球能源治理，努力实现开放条件下能源安全，同时积极引导应对气候变化国际合作，推动构建人类命运共同体。

坚决打赢碳达峰、碳中和这场硬仗，就是要加强风险识别和管控，处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系。这就要求我们进一步推动能源供给革命，坚持以人民为中心，把保障和改善民生用能作为能源发展优先目标，坚持在安全保障中加快转型发展。在加快风能、太阳能、生物质能等非化石能源开发利用，推动低碳能源来替代高碳能源的同时，加大煤炭的清洁化开发利用，大力提升油气勘探开发力度。要推进煤电油气产供储销体系建设，完善能源输送网络和储存设施，健全能源储运和调峰应急体系，不断提升能源供应的质量和安全保障能力。

中华民族向来尊重自然、热爱自然，绵延五千多年的中华文明孕育着丰富的生态文化。能源行业将以习近平生态文明思想为指导，深刻领会贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，转变发展理念、升级发展方式，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，为中华民族永续发展和推动构建人类命运共同体作出新的贡献。