3月30日,华电福新成功发行2021年度第一期绿色中期票据(碳中和债),成为全国首笔权益出资型“碳中和债券”。
20亿“碳中和债券”发展新能源
所谓“碳中和债券”,是绿色债券的子品种,是指在现行绿色债券政策框架下,将募集资金专项用于具有碳减排效益的绿色项目。相较一般绿色债券,“碳中和”债券的准入目录更为聚焦,专项用于清洁能源、清洁交通、绿色建筑、碳汇林业等具有碳减排效益的绿色项目,并由专业第三方机构对碳减排等环境效益进行量化评估测算,发行后存续内持续披露项目进展情况及碳减排效益实现情况等。
据不完全统计,自今年2月7日至3月16日,债券市场共发行了21只“碳中和债券”(类型包括中期票据、公司债、资产支持证券),合计发行规模达235.5亿元,涉及电力、热力、燃气及水生产和供应业、交通运输、仓储和邮政业、房地产业、金融业、采矿业。
这其中,华电福新发行的20亿“碳中和债券”,用途非常明确:募集资金将全部用于收购7家新能源发电公司股权。
作为华电集团旗下专门的清洁能源公司,华电福新的这一举动,意味着此前在新能源发电领域,特别是光伏发电领域,起步较晚的华电集团开始持续发力。
新能源业务后来居上
从国家电网分离之后,与华能、国家电投等五大发电集团成员迅速抢占新能源发电资源的战略不同,在新能源产业的布局,特别是光伏发电的布局上,2018年之前的华电集团,并不算十分积极。温枢刚的上任,改变了这一状况。
2018年11月29日下午,中国华电集团有限公司(简称“华电”)召开中层以上管理人员大会。中共中央组织部有关负责同志宣布了新的任命:温枢刚同志任中国华电集团有限公司董事长、党组书记,免去其中国华电集团有限公司总经理职务。
温枢刚履新后第二年,华电便确立了风光电基地式、规模化发展思路,风光电投产容量完成年度计划的117%,水电在建852万千瓦,成为北京冬奥会奥运场馆第一大绿电供应商。
数据显示,2019年,华电新增了692万千瓦新能源装机,是上一年的5倍,清洁能源装机占比达到40.4%。但是与华能、国家电投超过1000万千瓦的新增装机相比,这样的力度显然不够。
图片来源:能见
温枢刚也意识到了这一点,在2020年5月22日举行的全国“两会”上,作为全国人大代表的他,总共提交了三项议案,分别是综合能源服务、可再生能源发展和海上风电布局。
“两会”结束仅三天,华电便付诸行动。
2020年6月1日,华电集团港股上市子公司华电福新与福建华电福瑞能源发展有限公司(下称“华电福瑞”)订立吸收合并协议,将根据协议条款及条件实施合并。自此,华电福新“私有化”提上日程。
2020年8月21日,华电福新进一步宣布,私有化建议的前提条件已经达成,包括已获得国家发改委、商务部及国家外汇管理局的批准或备案。
2020年9月29日,华电福新和华电福瑞发布联合公告,宣布华电福新H股自公告日当天9点起于港交所退市。
对于华电来说,这是集团整合发展大棋中的重要一步,将有助于提高中国华电未来新能源业务发展的灵活性和效率,是在新发展格局背景下,从根本上破解融资瓶颈的重要一步。
解决了华电福新的问题之后,华电的风光比例进一步提升。截至2020年底,华电可再生能源(风光水)装机占比为31%,包括天然气在内的清洁能源装机占比则超过了43%,仅次于国家电投的56.09%,也是五大发电集团中第二家超过40%的企业。
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“十四五”力争新能源装机7500万千瓦
2021年,随着“十四五规划”的开启和“碳中和”目标的落实,主要能源央企争相发展新能源:国家电投提出,2020—2025年,六年新增28GW,到2025年光伏装机达到45GW,平均4.3GW/年;中广核新能源提出,每年3GW以上的发展速度,2025年底新能源装机突破40GW。平均约4GW/年;国家能源集团提出,“十四五”期间新增光伏装机25—30GW。平均5—6GW/年;三峡新能源则提出“十四五”新增新能源装机15GW/年;华能集团提出,“十四五”新增新能源装机80—100GW,投资力度预计7000亿元左右。平均20—25GW/年。这还不算京能、申能、浙能等地方能源国企对新能源资源的抢夺。
面对如此激烈的竞争,华电的压力可想而知。
2021年“两会”期间,温枢刚透露, 华电计划在未来五年内关闭超过300万千瓦(3GW)的火力发电容量,力争在“十四五”期间新增新能源装机7500万千瓦;力争2025年非化石能源占比达到50%(清洁能源装机超过60%),努力实现碳达峰的目标。
从43%提高到60%,在清洁能源占比上,华电仍然需提高17个百分点,难度着实不小。为了加快进度,华电的新能源业务明显提速。
据不完全统计,今年前两个月,国内风电招标容量累计接近8GW,其中华电集团以4.27GW的招标容量占据半壁江山。
在光伏投资领域,华电同样抢镜。2月9日,华电发布2021年第一批单晶硅光伏组件及组串式逆变器框架采购招标,光伏组件及组串式逆变器招标容量各700万千瓦。而截至去年,其光伏累计装机还只有509万千瓦。
而3月30日发行的“碳中和债券”,则是华电在新能源领域大步迈进的又一重要举措。
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