美国力争气候领导权，但任重道远

4月22日，拜登政府在白宫组织的“地球日”峰会上宣布，到2030年，美国温室气体排放量将在2005年水平上减少50%-52%。彭博新能源财经探讨了美国这一新定目标对全球应对气候变化谈判的意义，评估了该目标实现的可能性，并分析了美国将新减排雄心转化为国内政策的前景。


在退出《巴黎协定》之前，美国的国家自主贡献（NDC）目标是到2025年实现排放量在2005年水平上减少26-28%。彭博新能源财经估计，若此前的这一减排雄心延续到2030年，美国将定下到2030年减少38%排放量的NDC目标。最新的NDC目标设在50%-52%，表明美国减排雄心相比以前有显著增加。

美国新定下这一NDC目标，使其在总体减排承诺方面达到了与欧盟与英国相似的水平。不过，其它国家在制定零碳政策法规方面领先美国，而美国若要承担全球应对气候变化领导者的角色，必须缩小在这方面的差距。

在美国经济形势不发生巨变的前提下，真正实现这一目标意味着美国减排任务艰巨。脱碳的努力需要从电力部门向其他行业延申，美国新NDC目标也暗示着未来减碳的关注重点将落在交通与工业方面。

拜登政府表示，即使国会拒绝通过其2.3万亿美元的基础设施建设计划，也能实现这一新目标。白宫可能会转而推出非常严格的交通与电力行业新法规。无论如何，让美国政府振奋的是，美国公众与企业对脱碳减排的支持度正在提升。

一组数据

第三

彭博新能源财经评估显示，美国在国家自主贡献（NDC）目标雄心方面全球排名

第七

彭博新能源财经评估显示，美国在零碳排放政策制定方面全球排名

30%

未来十年，美国非电力部门需要减少的碳排放量