通报 | 西北某风电场发生一起运行人员严重违反调度纪律事件

2021年2月26日，西北某风电场发生一起运行人员严重违反调度纪律事件。现将相关情况通报如下：

一、事件经过

2月26日09:46，西北某风电场因1号接地变低压侧至生活区架空线路大风舞动，相间短路，线路跌落保险未熔断，造成保护越级动作，引起1号接地变保护动作联跳1号主变低压侧，35千伏I母及所带汇集线失压，I期48台风机脱网。

2月26日16:05，西北某风电场值班人员在对故障设备进行隔离后，擅自将1号主变低压侧开关、35千伏I母及所带汇集线、接地变恢复运行。

二、暴露问题

针对上述情况，省调对西北某风电场进行了约谈，并会同地调对西北某风电场进行现场检查，发现问题如下：

1、调度纪律意识淡泊。西北某风电场当值值班人员赵某某、王某、伏某在事故发生时未按照《西北区域发电厂并网运行管理实施细则》第十二条、《某省电网调度控制管理规程》第2.2.1.10条相关要求第一时间汇报省调、地调，主观上故意瞒报事故，在西北能源监管局通报该事件后，仍未主动向相应调控机构汇报事故情况，调度纪律意识淡薄，性质恶劣。

2、调管范围掌握不清。西北某风电场未经省调及地调同意，擅自操作调管设备，违反《电网调度管理条例》第二十条、《某省电网调度控制管理规程》第10.15条，且现场询问值班人员对设备调管范围掌握不清楚。

3、安全管理管理不严。经现场检查，西北某风电场编制的《生产安全事故应急预案》，缺乏明确的故障处置过程及步骤，缺乏与调控机构的业务联系步骤，预案编写不规范，指导性不强，可执行性不高，安全生产培训不到位。

三、处理意见

1、依据《西北区域发电厂并网运行管理实施细则》第十二条“发生事故后应按《西北区域电力安全信息报送规定》等相关规定及时向能源监管机构和相应调控机构汇报事故情况，否则按30分/次考核。瞒报、谎报者，按60分/次考核”，西北某风电场在此次事故中存在瞒报情况，按上述条款内容，考核60分。

2、依据《西北区域发电厂并网运行管理实施细则》第十六条“并网发电厂调管设备各项操作均应按照调度规程和相关规定执行，对于未经调控机构同意擅自开停机、擅自变更调控机构调管设备状态、擅自在调控机构调管设备上工作等不合规定的操作，按全厂容量10分/万千瓦考核”，西北某风电场未经调控机构未经同意，擅自操作省调及地调管辖设备，按照上述条款内容，考核99分。

3、依据《西北区域发电厂并网运行管理实施细则》第十七条（三）“风电场、光伏电站因自身原因造成大面积脱网，一次脱网装机容量超过该电场总装机容量30%的，按装机容量10分/万千瓦考核”，西北某风电场此次事故造成48台风机脱网，脱网容量49.5MW，占装机容量50%，按照上述条款内容，考核99分。

4、依据《某省电网调度控制管理规程》第2.2.1.10条规定“对破坏调控纪律，存在瞒报、谎报、误报、拖延汇报等情况时，区调将组织开展调查，并依据有关法律、法规和规定进行处理，造成严重后果的将追究法律责任”，采取吊销当值值班人员赵某某、王某、伏某持证上岗证书处罚措施。同时按照持证上岗管理规定第二十七条要求，“同一单位1年内如出现4人次及以上警告情况或2人次及以上吊销证书的情况，调控机构应组织该单位全部持证人员重新进行培训与考试，考试不合格者吊销其证书”，要求西北某风电场全体持证上岗人员全部参加2021年第二期持证上岗培训及考试。

5、责令西北某风电场重新修订《生产安全事故应急预案》，完善各类型重大事故处置步骤，明确职责分工、调管范围，增强预案可执行性。同时要求西北某风电场深刻剖析此次事件原因，认真组织相关人员开展警示教育，严格落实整改措施，杜绝此类事件再次发生。

四、工作要求

近期，电网春检将陆续开工，各类基建、检修工作任务繁重，电网安全管控压力较大。为保证电力生产、供应平稳有序，保证春检期间电网安全稳定运行，各单位要深刻汲取本次事件教训，举一反三，始终将人身、电网、设备安全作为工作的出发点和根本落脚点，坚决落实好以下安全生产工作要求：

1、强化安全生产思想认识，坚决克服松懈麻痹思想。牢固树立安全发展理念，切实将安全生产置于一切工作的首位，始终把保障人身安全和电网安全作为根本出发点。

2、强化规矩意识，严格遵守调度纪律。一是强化值班运行管理，严格《调规》的刚性执行，杜绝擅自操作，不得无故不执行或延误执行调度指令。二是规范使用标准调度术语，严格执行调度运行操作管理规定。三是发生异常或事故时及时、准确汇报相关情况，严禁迟报、漏报和瞒报。

3、强化安全管理，完善事故应急处置。一是及时修订各类事故应急处置预案，确保预案科学规范有效，符合现场实际。二是严格按照预案要求，强化安全责任落实，常态化开展演练，做到有备无患。三是各单位组织运行人员开展警示教育，杜绝此类事件再次发生。