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黄灯闪烁
从700亿到1000亿，锦州距离实现目标似乎只有咫尺之遥。只是从2006年到2009年，光伏产业的飞速发展有不可复制的背景。
将锦州带入光伏领域的谭文华似乎最有发言权，谭儒雅稳重，他自称在一个“W”的市场中打过几个滚，想不稳重也难。
他一路起起伏伏，在刚进入市场的2000-2003年异常艰难。到2004年因为德国的拉动，市场进入井喷状态，之后又是西班牙、日本市场放开，一波又一波行情出现，中国多家上市公司就是借此机会浮上水面。金融危机后的2010年，随着法国等新出台补贴政策，又带来一轮小景气。
不过，他预测2011年欧洲主要光伏消费大国将再次下调光伏发电上网补贴，再加上2010年带来的透支效应，欧洲光伏市场将出现萎缩，甚至会出现类似2009年的突然性下滑。多家机构预计要到2013年，欧洲光伏市场需求才能实现恢复性增长。同时，美国、印度等新兴市场的新增装机容量难以弥补欧洲光伏市场需求大幅下滑造成的缺口。
就在市场前景亮起黄灯的同时，中国地方政府对于打造完整光伏产业链却没有刹车准备，反而有一种赶赴最后盛宴的心态。
投资冲动直接带来的后果是原材料涨价，大部分依赖进口的生产设备延迟交付，最大风险是这一轮扩张的产能到投产时，国际市场正面临又一轮下行趋势，而国内市场还远远没有全面启动。
设备国产化率较低也难以跟上企业扩产的步伐。旭龙常务副总经理黄志良说：“过去从瑞士购买一套生产设备需要6个月，而现在交货期限是不定期。”他们在龙栖湾产业园的项目什么时候投产，取决于设备何时交付。
金融危机期间，中央38号文件出台，曾判断中国多晶硅原材料产能已经过剩，但从2010年下半年开始，本土多晶硅产能依然远远无法满足下游硅片生产企业激增的需求。“过剩说”在学界、各部委间多有争论。不过对地方政府而言，根本无暇顾及“坐而论道”，中国数十个城市都在打造千亿级多晶硅产业园，到2010年年中，仅四川省乐山市太阳能光伏硅材料产业链上有28个项目，总投资达到409亿元，全国有20多个省近50家公司都在同时建设、扩建和筹建多晶硅生产线，总建设规模逾17万吨。
真实的产能依然是个谜，因为那些隐蔽的，以及因融资问题暂时搁置的产能无从计算。之前多晶硅项目实行备案制度，不像大型工业项目需要国家发改委等中央部委审批，只要通过地方的环评、工艺等手续就可以上马。地方有足够能力绕过障碍。
2009年10月份，国家拟对多晶硅行业设立准入门槛，虽历经多次征求意见，具体标准也已成型，但政策仍未出台。其中原因之一就是中央与地方的利益博弈，仅就“单线产能3000吨”这一标准而言，目前约3/4的国内企业不合要求，若按此标准，也意味着这些企业所在地市GDP会割掉一大块。
在保定英利集团首席战略官马学禄看来，许多地方政府发展光伏产业仍然是“搞工业”的思路。“如何建立自己清洁能源系统?如何提高能源效率?这是最本质的东西，其它我认为是次要的，我现在已经不去关心产值问题了。”他曾任保定国家高新区管委会主任，一手打造保定“中国电谷”概念。
马拿出一张中国电谷规划图，指着其中一处解释，建立能源系统非常重要，首先要认证测算和权衡太阳能以及其它能源的成本，再去规划能源如何利用，进而启动市场。此外，原材料、生产设备的国产化要与太阳能电池生产均衡发展。“现在比较危险的一点是，所有企业都沿着晶硅这条技术路线走，缺乏基础技术研发，一旦有颠覆性技术出现对行业影响将是巨大的。”
王晓东和各地产业园负责人都在热切盼望上网电价出台，似乎这就是解决市场全部问题的灵丹妙药，不过，在马学禄所述的能源系统没有建立起来之前，各地光伏产业将会狂奔到哪里?
从南到北，本刊记者走过的光伏产业园，成片的厂房都几乎可以用壮观来形容。即使站在锦州还未完工的新能源大厦上，俯瞰龙栖湾光伏产业园，虽然现在仍是被大海和玉米地包围的荒地，相信早晚会和规划图中所描绘的相差无几。不过，产业园外与之相配套的能源系统，已经非锦州，乃至辽宁省所能解决的问题。
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