“十四五”可再生能源将占一次能源消费增量50%，成为能源消费增量主体

7月21日-22日在京召开的“光伏行业2021年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会”上，水电水利规划设计总院新能源部主任赵太平指出，“十四五”期间，可再生能源增量将占到一次能源消费增量的50%左右，发电量增量占全社会用电量增量的70%左右，风电和光伏增量将成为电力行业装机和电量增量主体。

“当前，我国再生能源正迎来良好的发展机遇期，”赵太平表示，按照2030年前碳达峰要求，“十五五”中后期开始，我国全部能源消费增量需要由非化石能源增量来满足，新能源逐步替代存量；按照碳中和要求，2060年可再生能源占一次能源消费比重将达到75%左右，可再生能源发电总装机将达到60亿干瓦左右。在他看来，未来光伏发电将由政策驱动发展转为市场驱动发展，既大规模开发、也高水平消纳、更保障电力稳定可靠供应，为实现碳达峰、碳中和目标提供主力支撑。

不过，赵太平同时指出，可再生能源的高比例发展应满足系统安全稳定运行。“适应光伏发电随机性，电力系统需要加快转型构建以新能源为主体的新型电力系统。”他认为，未来，数字化、智能化等技术进步，将为通过灵活组网，构建新型电力系统，有效分担电网的灵活性、安全性、稳定性、可靠性，提升可再生能源接纳能力，保障系统安全、稳定、可靠运行提供技术可能。

对于光伏产业未来的发展，赵太平强调，一方面要继续创新发展，通过技术创新、模式创新培育产业新技术、新模式、新业态，为可再生能源发展提供新动能，同时通过体制机制创新打通政策与机制堵点，激活发展动能；另一方面，还要注重协同发展，加强可再生能源与国土、环保、财税、金融等方面政策协同，形成高质量发展强大合力，同时构建多能互补、源网荷储发展新体系，推动光伏发电与新兴技术、新基建等的协同融合发展。

在多能互补方面，赵太平表示，在西南地区，依托水电调节能力和水电外送通道，可以提高风电、光伏发电消纳能力，推进水风光基地综合开发，结合流域风、光资源条件，合理进行风电、光伏开发规模布局；同时，在三北地区，可以优先结合存量火电项目灵活性改造，增强调节能力，提升打捆新能源电力规模与输电通道中新能源电量占比，扩大跨省跨区可再生能源消纳规模。

与此同时，赵太平还强调，未来可以通过多种形式推进光伏发电基地化建设，如光伏+光热“联合电站”。他表示，光热发电具有经济性、出力相对平滑、具备调峰和储能优势、对电网友好等优势，发展“光伏+光热”，可以充分发挥光伏成本低特性，降低光伏+光热混合电站成本，提高适应平价、市场化发展能力；同时充分发挥光热连续、稳定、可调的特性，平滑光伏+光热混合电站出力，降低调峰需求，发挥光热储能作用，降低光伏限电率，提高电力系统消纳不稳定电源的能力。