深圳给新能源汽车产业“充电”

新能源汽车的应用推广离不开政府“有形之手”的推动。记者从深圳市新能源汽车应用推广中心了解到，我市持续统筹相关专项资金，大力推动新能源车核心技术攻关、创新平台建设及产业化应用，建立新能源汽车推广应用的专门协调机制，制定新能源汽车购置和运营补贴配套政策，鼓励和支持各领域企业购置新能源汽车，盘活既有场站设施，积极拓展充电设施资源，从产、供、销、用等多个角度对新能源汽车的应用推广指明了方向。

出台政策扶持新能源汽车应用

“我国的碳交易从2012年1月开始在北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳七省市获准开展碳排放权交易试点，2016年又增加了福建，近10年来取得了令人刮目相看的进展。”深圳碳排放权交易所咨询师宋旻告诉记者，2013年6月18日，深圳在国内率先启动碳交易。截至今年上半年，深圳碳交易市场以全国占比2.5％的配额，实现了全国占比16％的交易量和17％的交易额。

据介绍，为保障碳交易的顺利进行，深圳在碳交易试点期间逐步形成了较为完整的碳交易体系制度框架。其中包括，2012年10月，深圳市人大常委会通过《深圳经济特区碳排放管理若干规定》，这是我国首部碳交易地方性法规。2014年，深圳颁布了《深圳市碳排放权交易管理暂行办法》。按照约定，参与试点企业名单并未公开。

碳交易的“真金白银”效应，不仅推动了汽车、交通、石化、电力等企业对节能减排的高度重视，也使深圳的城市面貌发生了改变。“在此推动下，深圳3年迈出三大步。”华南理工新能源开发应用研究中心副研究员江凯告诉记者，2017年底至2018年初，深圳全市9万多辆公交车实现电动化；2019年，深圳出租车完成电动化；2020年，深圳市网约车完成电动化，私家车电动化渗透率达到25％左右，成为一座绿色发展领先的城市。

形成新的奖惩机制

新能源汽车的面世，让汽车产业迎来了一个战略发展机遇。深圳市审时度势从政策和资金两方面加大扶持力度，并对购买新能源车实行不限购政策，助推新能源汽车推广应用。

记者发现，深圳市出台补贴政策重在支持个人、企业购买使用新能源乘用车，即给予使用环节补贴。在运营模式方面，在公共交通领域探索纯电动汽车分时租赁、汽车共享、整车租赁等服务创新。对购买纯电动汽车用于线路运营和租赁服务，涉及行业许可管理的，优先发放相关专用运营许可证照。

记者了解到，2015年，深圳市政府出台《深圳市新能源汽车推广应用扶持资金管理暂行办法》，对新能源车辆购置、使用，充电设备投资，均给予一万元到数十万元不等财政补贴。

财政资金补贴有力地促进了深圳新能源汽车产业发展。2015-2020年，深圳每年都制定新能源汽车推广应用财政支持政策，鼓励和支持新能源汽车在各个领域的应用。

精准施策制定推广应用行动方案

作为全国首批新能源汽车示范推广试点城市和首批私人购买新能源汽车补贴试点城市，“十一五”以来，深圳就颁布实施了《深圳市节能与新能源汽车示范推广实施方案（2009-2012）》《深圳市私人购买新能源汽车补贴试点实施方案（2009-2012）》等一系列行动方案，为深圳市新能源汽车示范推广和产业发展制定了良好的发展计划。

记者了解到，为推动新能源物流车辆的发展，深圳市出台营运补贴政策，在享有购置补贴（国补+地补）外，深圳给予纯电动物流车运营资助项目补贴。该项目按照实际运营里程进行考核，对实际运营里程达到1.5万公里的纯电动物流车实施奖励，金额为每年最高1.5万元。

不仅如此，深圳市还针对新能源物流车辆开放了路权。记者留意到，2017年，深圳市公安交警局对已完成电子备案登记接受监管的纯电动轻、微型货车制定了特殊政策。除周一至周五7时30分至21时禁止通行深南大道（深南路段外），允许在深圳市其余道路行驶。

停车费对车主来说是一笔不小的开支。深圳市在停车费用方面也对新能源物流车主提供了优惠，规定在实行政府定价管理的停车设施内充电（每天首两小时内）的新能源汽车免收停车费；鼓励实行市场调节价管理的停车设施设置一定的免费停车时间，并对新能源汽车在充电时减免停车收费。

全力构建覆盖全市的充电桩网络

“我这车续航里程300多公里，一般晚上充满电后，中午再充30分钟就能保证一天的运行。”日前，网约车运营者李师傅对记者说。

谈及充电时是否方便，李师傅说，“深圳的充电桩非常多，3公里以内可以找到公共充电桩。”记者从市发改委了解到，深圳新建住宅、大型公共建筑物和社会公共停车场应按停车位数量的30%配建充电桩。2018年底，市发改委还出台了《深圳市新能源汽车充电设施管理暂行办法》，明确新建公共充电桩可以按照要求申请补贴。

据了解，到2020年底，我市已建成公共充电桩9万多个，初步形成了覆盖全市的充电网络。其中满足公交、出租、泥头、环卫、网约车等用户的社会快速充电桩约4万个。

今年3月，市发改委印发了《深圳市新能源汽车推广应用工作方案（2021-2025年）》。该方案明确“十四五”期间，全市新增注册汽车中新能源汽车比重要达到60%左右。到2025年，全市新能源汽车保有量达到100万辆左右，基础网络慢速充电桩要达到79万个左右，功能完备、布局合理、运行稳定、智慧安全的新能源汽车充电基础设施体系基本建成。届时，深圳市民使用新能源车将更加方便，快捷。