财政货币政策齐发力 助推实现碳达峰、碳中和目标

（记者刘柏煊）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，财政与货币政策助推实现碳达峰、碳中和目标，近期都释放了一些新动向。财政部日前在回复全国人大代表相关建议时谈到，准备充实完善一系列财税支持政策，通过现有资金渠道加大投入力度。央行方面在9日发布的《2021年第二季度中国货币政策执行报告》中提到，在下一阶段有序推动碳减排支持工具落地生效。

财政部在相关书面回复中表示，目前已通过多项资金支持应对气候变化相关工作。例如，中央财政对光伏、风电等发电上网按发电量和固定电价给予补贴，支持可再生能源发电规模化应用；通过新能源汽车购置补贴和免征购置税、充电桩基础设施奖励、新能源公交车运营补贴等方式，支持新能源汽车产业发展；通过大气污染防治资金，重点支持北方地区冬季清洁取暖、重点区域燃煤锅炉及工业窑炉治理等让二氧化碳得到减排。

财政部副部长朱忠明近期透露了相关财政资金的投入情况：“2016-2020年，全国财政共安排了生态环保资金44212亿元，年均增长8.2%。其中，中央财政19333亿元，占比达到43.7%。支持打赢蓝天保卫战，财政共投入了4039亿元。主要用于支持北方地区冬季的清洁取暖试点，重点区域开展工业污染的深度治理、推动柴油货车淘汰和运输结构调整、支持新能源汽车推广运用等，主要是减少资源消耗和污染排放。”

在货币政策上，央行方面在新出炉的《2021年第二季度中国货币政策执行报告》中也提到了碳达峰、碳中和的相关内容——央行设立碳减排支持工具，通过向符合条件的金融机构提供低成本资金，支持金融机构为具有显著碳减排效应的重点项目提供优惠利率融资。围绕实现碳达峰、碳中和战略目标，在银行间市场创设碳中和专项金融债以及碳中和债务融资工具品种，支持具有显著碳减排效应的项目。引导商业银行按照市场化原则，对煤炭等传统能源产业转型升级给予合理必要支持。

央行货币政策司司长孙国锋说，碳减排支持工具的设计按照市场化、法治化、国际化原则，充分体现公开透明，做到“可操作、可计算、可验证”，确保工具的精准性和直达性。“‘可操作’，即明确支持具有显著碳减排效应的重点领域，包括清洁能源、节能环保和碳减排技术。‘可计算’，即金融机构可计算贷款带动的碳减排量，并将碳减排信息对外披露，接受社会监督。‘可验证’，即由第三方专业机构验证金融机构披露信息的真实性，确保政策效果。”

在未来的政策方向上，针对有声音呼吁设立“应对气候变化中央财政专项资金”，财政部回应，在目前已有相关资金渠道情况下，中央层面暂时不宜新设“应对气候变化中央财政专项资金”，下一步将继续通过现有资金渠道加大投入力度，切实提高资金使用效益，更好地支持碳达峰、碳中和工作。