广东落地光伏发电行业首笔可再生能源补贴确权贷款

记者从人民银行广州分行获悉，8月13日，广东省阳江市南方兄弟实业有限公司以光伏发电项目财政性应补贴未到账资金为质押，从工商银行阳江分行获得贷款授信支持300万元，标志着广东省光伏发电行业首笔可再生能源补贴确权贷款正式落地。

补贴确权贷款是国家政策层面专门针对可再生能源发电项目补贴缺口大、拖欠时间长问题，帮助企业盘活应收账款流动性而推出的一种贷款模式，即企业通过已确权应收未收的财政补贴资金可向银行申请信贷支持。今年2月，人民银行等五部委联合发布《关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》，明确提出鼓励金融机构创新补贴确权贷款模式。为落实《通知》要求，人民银行广州分行结合广东沿海经济带、北部生态发展区可再生资源丰富、可再生能源发电项目较为集中的特点，通过部门联动、上下联动、政策宣贯等措施，着力引导金融机构为可再生能源发电项目所在企业发放补贴确权贷款，努力推动补贴确权贷款落地。

今年7月，辖内人民银行阳江中支联合工商银行阳江分行在对可再生能源发电企业进行现场调研时了解到：分布式光伏发电企业阳江市南方兄弟实业有限公司于2018年响应国家节能减排号召在自家厂区建设屋顶分布式光伏项目，装机总容量6400KW，自2018年7月起至今累计应收未收可再生能源补贴款达600多万元，已产生一定的资金压力。为切实解决企业实际困难，根据人民银行广州分行的部署，人民银行阳江中支指导工商银行阳江分行为该可再生能源企业创新开展清洁能源补贴确权贷款。一是以可再生能源发电企业纳入国家财政及相关部门审核公布的电价补贴清单名录、可再生能源发电企业与电网公司签订的购售电合同、经电网公司确认的电量补贴统计表为依据，计算并核实企业应收未收财政补贴资金。二是以已确权应收未收的财政补贴资金作为质押，按照质押率不超过80%的比例确定贷款额度。三是与可再生能源发电企业承订承诺函，锁定补贴款的回款路径，对补贴收款账户进行资金监管，企业在贷款期限内如收到补贴款要及时归还贷款，如在贷款期限内未收到补贴款须以综合收入作为还款来源。四是将出质人信息(即借款人信息)和质权人信息(即银行信息)、已确权应收未收的财政补贴资金额度等具体信息通过中国人民银行“动产融资统一登记公示系统”进行质押信息登记公示。

广东首笔光伏发电行业可再生能源补贴确权贷款的落地，让银行机构在传统的固定资产抵押贷款和电费收费权质押贷款方式之外，找到了一条盘活可再生能源企业应收账款、加大绿色信贷投放力度、支持可再生能源行业健康有序发展的新路径。

下一步，人民银行广州分行将加快补贴确权贷款模式在全省范围内的复制推广力度，进一步加大政策宣传力度、组织银企精准对接，力争补贴确权贷款模式尽快在风电行业、生物质发电行业分别实现全省首笔投放，力争推动补贴确权贷款逐步实现面增量扩，为广东能源清洁低碳转型提供强有力的资金支持，助力广东如期实现碳达峰碳中和目标。