打造“陆上三峡”：吉林省预计“十四五”新能源装机3000万千瓦

      碳中和背景下，各省都在布局新能源产业。作为风光资源大省的吉林，在“十四五”甚至“十五五”期间，将有哪些新动作？又会遇到哪些困难和阻碍？针对这些问题，在十一长假之前落幕的，由世纪新能源网主办的“2021第六届东北能源与经济峰会”上，来自中国电建集团吉林省电力勘测设计院有限公司的王瑀进行了详细解答。

“吉林省电价相对较高，建设条件良好，风能、土地资源丰富，政府支持，投资建设条件优越。建设新能源项目具有较为明显的优势。”王瑀以风能为例进行了介绍，2019年陆上风机平均中标单价在3600元/kW-3899元/kW之间，2020年持续2019年价格趋势。结合2021年最新报价来看，华电集团项目含塔筒标段投标最低价为3025元/kW，平均报价为3192元/kW，不含塔筒标段投标最低价为2839元/kW，平均报价为3018元/kW，均低于2020年2.5MW风机和3.0MW风机年均报价；国电项目≥3.0MW风电机组最低价格为2444元/kW，最低均价为2565.75元/kW，≥4.0MW风电机组最低价格为2395元/kW，最低均价为2644.17元/kW，较2020年价格跌幅较大。

王瑀表示，在风电全面平价时代到来之时，预计风机单机功率走高，价格继续向下将会成为风电机组采购市场的常态，高功率、大尺寸、低成本的机型将占有较大优势。

正是因为有着优越的风光资源，在发展新能源产业方面，吉林省信心十足。

2021年3月30日，在吉林省人民政府发布的《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中指出，实施清洁能源替代行动，推进燃煤替代，提高天然气、煤炭、石油等化石能源清洁高效利用水平。降低碳排放强度，制定实施碳排放达峰行动方案。到2025年，全省非化石能源消费比重提高到12.5％、煤炭消费比重下降到62％。

在发展新能源产业方面，推进吉林“陆上三峡”工程，总投资１０００亿元，建设省内消纳基地、外送基地和制氢基地等３个千万千瓦级新能源生产基地和“吉电南送”特高压电力通道。在大安、洮南、通榆、乾安、长岭为鲁固直流特高压外送配套建设总装机容量３００万千瓦的风电项目。

在2021年7月28日中共吉林省委举行的十一届九次全体会议新闻发布会上，进一步介绍了吉林省2025年以及2030年的光伏、风电等新能源项目的发展目标。具体目标是到2025年，要达到新能源装机3000万千瓦，无论装机规模，还是发电量都要超过水上三峡。到2030年时，装机规模目标是三个水上三峡，达到6000多万千瓦，这样碳达峰、碳中和的目标就能够更好实现。

为了更好地完成十四五风电、光伏的建设目标，2020年4月27日，吉林省能源局发布了《关于做好2020年度风电、光伏发电项目申报有关工作的通知》，开始进行吉林省2020年度风电、光伏发电项目申报工作。

2020年6月15日，在吉林省能源局发布的《关于下达2020年度风电、光伏发电项目建设计划的通知》中，对2020年度新能源项目建设规模进行了明确，规定2020年度吉林省新增风电、光伏项目建设规模为181万千瓦，其中集中式风电项目115万千瓦，续建风电项目15万千瓦，分散式风电项目10.5万千瓦，集中式光伏项目28万千瓦，续建光伏项目12.5万千瓦。

2021年6月28日，吉林省能源局又发布《关于2021年度风电、光伏发电建设规模分配有关情况的声明》，明确依据国家相关政策，吉林省风电、光伏发电项目年度新增建设规模由国网吉林省电力有限公司依据省内电力消纳空间确定，省政府统一研究决定，但具体分配指标并未明确。

不过作为国家特批的两个示范项目，却在9月份被分别批复。

2021年9月3日，吉林省能源局印发《关于同意华能吉林发电有限公司建设华能燃机风光一体化示范项目的通知》（吉能电力[2021]269号）。批复同意建设1×83万千瓦燃气机组、75万千瓦风电、30万千瓦光伏项目，总容量188万千瓦。

2021年9月9日，吉林省白城市人民政府发布《鲁固直流白城140万千瓦外送项目优选公告》，总容量140万千瓦，其中风电80万千瓦、光伏40万千瓦、光热20万千瓦。项目划分及建设规模见下表。

 

吉林省发展新能源产业的决心很大，但面临的挑战也不小。目前新能源装机仅有920万千瓦，其中风电582万千瓦，光伏338万千瓦，距离规定目标仍有差距，但也意味着在新能源产业发展方面潜力巨大。

除了装机规模，在土地利用方面，由于国家用地政策收紧、国土空间“三条控制线”划定、“三调”结果的公布，对于新能源项目的选址及机型选择提出了更高的要求。

此外，由于省内风电项目主要由年度建设指标分配以及示范性项目特批决定，目前吉林省2021年度建设指标尚未分配，具有一定的不确定性。

相对这些比较容易解决的问题，由于吉林省在电力空间上总体处于盈余多电的状态，所以如何做好消纳更为关键。

在这方面，吉林省将主要做两方面工作：

一是通过加大电网项目投资力度，优化完善电网主网架，构建清晰合理的网架结构，提高电网运行效率和安全稳定水平。形成“两横三纵”双环网结吉林电网500千伏主网架，进一步增强电网结构。实现220千伏电网分区运行，分区间有较强的联络供电能力。

二是通过“内引外通”做大新能源电力消纳空间。内引是对内招商引资。通过白城、松原两个绿电园区增加省内用电量，从而增强新能源省内的消纳能力；外通是打通特高压对外通道。将清洁电力送至华北、华东，使吉林省的风能资源优势得到全面利用。