法国新光伏补贴政策的几个看点

近日，法国政府公布了酝酿已久的光伏发电上网电价补贴方案，受到光伏产业界的较大关注。据悉，此次出台的光伏发电上网电价补贴政策采取了总量控制和统一补贴电价的办法，即原则上法国规定了每年新增500MW的光伏电站装机容量上限，以及所有在地面上安装的光伏系统将接受0.12欧元/千瓦时的补贴。

中投顾问指出，从2010年12月开始，法国政府决定暂停建设部分国内光伏电站项目，与此同时政府方面和太阳能光伏产业界进行了多次沟通，试图找到一个各方都能接受的光伏上网电价补贴方案。此次出台的光伏发电上网电价补贴政策凸显了法国政府希望推动本国太阳能光伏产业持续健康发展的战略意图。

中投顾问高级研究员李胜茂认为，此次法国政府出台的光伏上网电价补贴新政策，主要有两个看点，一是，法国政府规定了年度补贴上限，牢牢的把握住了光伏产业发展的速度。法国政府规定了年度500MW的光伏电站安装上限，这对相关企业具有较大的约束作用。因为在正常情况下，500MW的年度安装总量很难满足该国光伏产业发展的需要，所以这个硬指标将促使法国光伏产业的发展速度保持平稳，不会出现大起大落的现象。

另一方面，法国政府规定所有的地面光伏发电系统都将接受0.12欧元/千瓦时的补贴，是想平衡该国大型商用光伏发电站和小型民用屋顶光伏发电站的安装速度。在一般情况下，民用屋顶光伏发电项目和商业性光伏发电站享受到的上网电价补贴是不同的，此次法国政府给予两者相同的补贴水平，有助于投资商根据现实情况，因地制宜的选择光伏发电站的建设方式，这非常有利于提高光伏发电系统的使用效率。

此次法国政府还规定光伏上网电价补贴将根据该国光伏电站的年度安装量进行下调，即如果业主提交的项目数量与政府计划的每年 100MW的住宅项目和每年100MW的非住宅项目的标准一致，那么补贴下调的幅度最多为2.6%；如果提交的项目小于此限额，那补贴的下调幅度将小于 2.6%；反之，如果大大高于此限额，那么补贴下调幅度将超过2.6%。应该说每年将光伏发电上网电价补贴下调2.6%，幅度并不算太大。