广东汕头：谋划推动千万千瓦级海上风电资源开发

汕头市提出坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，奋力把经济特区办得更好、办得水平更高，在新时代经济特区建设中迎头赶上。对此，市人大代表徐昱、王伟忠在“两会”期间提出建议，要走好“工业立市、产业强市”之路，应谋划推进千万千瓦级海上风电资源开发，加快发展海上风电产业。

推动海上风电产业加快发展

徐昱建议，要走好“工业立市、产业强市”之路，谋划推动千万千瓦级海上风电资源开发势在必行。

“汕头市要大力发展新能源产业，现阶段还存在一些不足。”他指出，一是产业规模偏小亟待加速增产扩容。根据2020年数据，汕头市新能源产业规上工业总产值仅117亿元，占全市规上工业总产值比重4%，规模效应尚未显现。二是海上风电产业链上游零配件环节存在短板。汕头市发电机及发电机组制造规上工业总产值15亿元，占到新能源装备的近60%，围绕风力发电机组配套的各类风轮叶片、轴承、齿轮箱、密封件等零部件存在短板。三是风电下游关联的储能产业基础相对薄弱。汕头市现状只有2家生产镍氢电池的规上企业，连同光华科技、天际股份、美联新材料、金光高科、万顺新材等锂电池材料生产企业，产业规模仍然偏小。

“汕头市已提出‘三新两特一大’产业发展格局，海上风电属于新能源领域。因此，汕头市应集中力量推动海上风电产业加快发展。”徐昱表示，汕头市应谋划推动千万千瓦级海上风电资源开发，以濠江区为中心，加快建设粤东千万千瓦级海上风电基地，规划建设集施工建设、运维和出口为一体的海上风电母港，培育发展储能产业，推动“风电+储能”协同发展，构建海上风电全产业链。要加快实现风电机组核心零部件供应本地化，依托濠江区上海电气产业链优势，通过“以商招商”模式，积极引进国内外优质风电及上下游企业落地汕头，不断补齐产业链缺失环节，尽快形成覆盖叶片、发电机、齿轮箱、轴承、电控等核心零部件的产业体系。要积极打造海上风电全产业链发展模式，围绕海上风电机组基础制作、施工、运输、安装全过程，发展海上风电相关系统与装备，包括前期的海洋水文观测仪器、勘测设备，施工所需的海底电缆及电缆附件、海缆敷设装备、海上升压站专用设备等，以及运行维护专用船舶及装备；加快发展风力发电技术服务，完善风电产品标准检测认证服务、风电场设计及建设服务、风电场验收及后评价服务、风电场智能云服务等运维及优化服务。

“与此同时，汕头市应前瞻布局新能源储能锂电池产业。”徐昱建议，汕头市要通过布局锂电池产业，构建“风电+储能”应用场景，大力发展储能系统集成与智能控制技术，开展储能装备和关键材料器件、系统的研发。密切跟进重点招商对象的转移动向和新型投资动向，加快引进1至2个储能锂电池头部企业或项目。重点在濠江区滨海临港产业片区选址规划布局新能源锂电池产业园，引导锂电池产业集聚化发展。

加快海上风电全产业链建设

海上风电是重要的清洁能源类型，具有海风资源稳定性高、发电功率大、远离住宅区等特点。王伟忠表示，汕头市发展海上风电产业，既是保障能源供应安全的迫切需要，也是进一步优化能源生产与消费结构、推动实现碳达峰碳中和目标的重要举措。

“目前首个海上风电项目大唐勒门I 期24.5万千瓦海上风电接入系统工程已经顺利投运，但是，投运的海上风电项目规模还不大。”王伟忠告诉记者，市第十二次党代会提出“工业立市、产业强市”的战略部署，构建“三新两特一大”产业思路，特别是提出了要打造超2000亿的新能源产业集群，为汕头市经济高质量发展“迎头赶上”提供强有力的措施。由于谋划得“好”、推动得“早”，首个海上风电项目大唐勒门I期24.5万千瓦海上风电接入系统工程已经顺利投运，进一步推动汕头市海上风电产业发展步伐，极大增强广大客商投资汕头的信心。

王伟忠认为，海上风电项目面对的诸多瓶颈问题，政府应该积极与上级部门沟通联系，取得他们的支持和理解，核准和批复汕头市近海深水区海上风电项目规划海域，并全力以赴争取将近海深水区千万千瓦级风电基地纳入国家“十四五”规划，营造产业蓬勃发展氛围，推动大型海上风电基地的建设进入快速发展轨道。同时要积极向省反映汕头省域副中心城市的定位需要，争取省先进能源技术省实验室落户汕头，引导汕头大学等高校与企业加强产学研合作，打造高质量创新发展平台，支持骨干企业承担国家和省级重点科技项目。

“产业的发展顶层设计最为重要。”王伟忠建议，要加强“十四五”期间对海上风电的顶层设计，统筹未来电网建设格局，加快形成海上风电统一规划、集中连片、规模化滚动开发态势，形成集海上风电机组研发、装备制造、工程设计、施工安装、运营维护于一体的风电全产业链，并逐步推动海上风电往深海、远海方向发展，实现海上组网与就地消纳。同时要制定海洋牧场与海上风电融合发展标准和规范，鼓励形成科研院所与企业、农（渔）民密切合作的产业技术创新联盟，为新技术推广应用提供良好市场环境，推动海洋牧场与海上风电融合，试点汕头“海上粮仓+蓝色能源”发展新模式。

对于财政资金面临的问题，王伟忠表示，积极争取上级财政政策专项资金扶持和统筹地方财政资金，促进风电产业项目及海上风电产业基地设施建设，支持产业园区土地征收、道路、通信、管网等基础设施项目建设及完善港口、码头设施建设。