限电风波
2022年1月22日,国家能源局山东监管办公室发布《关于做好 2022年春节及重大活动期间电网安全稳定运行工作的通知》(下称“《通知》”),要求春节期间,以保障电网安全和供热稳定为前提,在常规手段无法满足电网调峰需要的负荷低谷时段,要按照"先集中式、后分布式"、"先非户用、后户用"和"公平、公正、公开"的原则,合理安排新能源电力参与调峰,以保障系统安全稳定运行。 随后,各地市跟进,下发了《春节期间低压分布式光伏参与调峰告知书》。
《通知》出台后,部分全额并网用户遭遇限电,这遭到了户用光伏业主的激烈反对,后在山东省太阳能行业协会的积极沟通协调下,2月1日,省内分布式户用光伏用户陆续接到通知,要求分布式户用光伏不再参与调峰,户用光伏限电风波暂时平息。
可开发屋顶紧缺
山东省光照资源丰富,农户密集,是过去多年户用光伏发展最好的省份。相关数据显示,从2014年到2017年的3年时间里,山东省仅户用光伏装机量就达到790万千瓦;2020年户用光伏新增装机规模更是创纪录的首次突破10GW,占分布式光伏新增装机规模的近7成,超过了前4年户用光伏新增装机容量的总和;刚刚过去的2021年,户用光伏的装机量更是达到了7.63GW,占全国新增总量的1/3。
连续多年的高速发展,让山东省的户用光伏装机强势领跑全国,但随着前期装机数量越来越多,也意味着后期可供开发的农户屋顶正变得越来越稀缺。
“如果现有变压器容量不变,没有新政策出台,据我们公司的市场调研,山东省内的户用光伏屋顶,至多只能再开发3年,某些开发比较集中的地区,今年再干一年,甚至就会饱和。”烟台某经销商向世纪新能源网介绍,山东省户用光伏的开发容量,目前电网的要求是不能超过当地变压器容量的80%,尽管70—80%左右的地区都进行了农网改造,但可供开发的户用光伏屋顶正变得越来越小却是不争的事实。“不过好消息是山东省正在进行农网低压升高压试点改革,如果这一试点改革能够成功,那未来还会给户用光伏的开发留下更多的市场空间。”
未来空间仍很大
“尽管山东的户用光伏开发量这几年一直很大,但以我们的估算,至少还有一半以上的屋顶没有开发,还远远到不了限电的程度。”济南某户用光伏经销商表示,春节前的这次限电风波,是新能源电力与传统电力的又一次博弈,对正处于蓬勃发展期的山东户用来说,造成了不小的负面影响。
“按照‘双碳’目标要求计算,农村开发户用光伏的比例,大约在20%左右,按照这一比例,山东的户用光伏开发量,远没到饱和的程度。”该经销商介绍,山东现有户用光伏电站,一天的平均发电量只有320度,根本形不成对电网的冲击。
“户用光伏的未来增长量取决于人口数量、屋顶面积、消纳情况等很多因素,但是在‘双碳’的大目标下,这些因素都不是决定性的。”与济南经销商的观点类似,山东省太阳能行业协会光伏专业委员会常务副会长、主任张晓斌同样认为,目前情况下,困扰山东户用市场快速发展的因素,主要还是电网侧,比如变压器容量限制、消纳能力不足等等。
张晓斌表示,由于山东省近几年的户用光伏发展太快,电网侧虽然一直在做农网改造、配备储能等方面的工作来提高消纳水平,但还是无法赶上发展速度,这才有了春节限电的情况发生,这是阶段性发展不平衡造成的,不具有代表性。
“按照此前的计算,山东省分布式装机总量最高可以达到108GW左右,而现在的装机量大约只占15%,空间仍然很大。”对于山东省户用光伏的未来发展,张晓斌信心十足!
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