江西：抓好集中办公区太阳能光伏等新能源新技术应用

4月18日，江西省人民政府发布2021年工作总结和2022年工作打算。文件指出，抓好集中办公区太阳能光伏等新能源新技术应用。

详情如下：

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是江西机关事务的奋进之年。一年来，在省委、省政府的坚强领导下，在国管局的精心指导下，省机关事务管理局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和省第十五次党代会精神，坚决落实省委省政府决策部署，凝心聚力、锐意进取，“十三五”公共机构能源资源评估江西位居全国第一，省直机关公务人员周转住房项目全面封顶，首次开展全省党政机关办公用房和公务用车巡检考核，省第十五次党代会后勤保障圆满完成，获评全国机关事务理论研究“先进集体”，机关事务高质量跨越式发展迈出坚实步伐。

一、高站位，强引领，政治建设更加过硬

旗帜鲜明讲政治，把“两个维护”体现在日常的机关事务工作中，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（一）坚持守正创新，扎实推动党史学习教育走深走实。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为党史学习教育的关键，迅速动员部署，精心组织实施，发布工作提示36期，编发简报50期，开展督导检查4次，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。推动党史学习和红色走读有机融合，深入基层开展党史宣讲35场次，举办党史知识竞赛，开展“党史故事人人讲”，圆满完成四个阶段党史学习。开展局党组中心组集体学习26次，其中集体研讨9次，同步推进支部学习和青年理论学习，促进深学深悟。“我为群众办实事”取得实效，全局157项民生实事已全部完成。从党的百年荣光中汲取智慧和力量，积极学习、宣传、践行新时代江西机关事务精神，将党史学习教育成效转化为工作动力，全面推动“六大工程”见行见效，确保“十四五”起步稳健、开局良好。

（二）坚持对标对表，扎实推动重大决策部署落实落地。胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”。坚决抓好常态化疫情防控。聚焦重点领域、重点部位，及时动态调整疫情防控措施，确保集中办公区、生活区疫情“零输入”。坚决抓好制止餐饮浪费工作。强化食堂源头管理，丰富供餐模式，采取“四不两直”方式深入市县督导检查，全省各级党政机关食堂餐厨垃圾总量下降10%以上并保持低位运行，我省制止餐饮浪费工作作为典型案例上报商务部。坚决抓好乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。持续巩固产业脱贫发展态势，确保定点帮扶贫困村困难群众能致富、稳得住、可持续；第一时间选派驻乡村振兴定点帮扶村第一书记和工作队，制定乡村振兴三年规划，积极争取用地指标；在集中办公区开设“江西地方名优特产品展示厅（乡村振兴馆）”，举办展销活动12期，销售额达154.6万元，为乡村振兴作出应有贡献。坚决抓好“六稳”“六保”政策落地。稳定所属企业就业岗位，加大返岗力度，所属国有房产减租291户、241.15万元，全力支持稳企业保就业。

（三）坚持党要管党，扎实推动全面从严治党走向严紧实。按照新时代党的建设总要求，压紧压实全面从严治党主体责任，推动机关党建和业务工作深度融合。持续做好巡视整改“后半篇文章”，建立健全10项制度，整改措施全部落实到位。持续筑牢思想根基，举办“唱红歌、颂党恩”歌咏会，举办“光荣在党50年”纪念章颁发仪式，热烈庆祝建党100周年；严格落实意识形态工作责任制，加强宣传平台和阵地建设，大力弘扬社会主义核心价值观，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。持续夯实基层基础，召开局直属机关第二次党员代表大会，选举产生第二届直属机关党委、纪委；树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，加快推进党支部“三化”建设，及时调整优化基层党组织设置，有序推进党（总）支书记和支委改补选，发展党员11名。持续推进正风肃纪，扎实开展彭焕武案警示教育，认真落实“八个一”工作举措，以案为鉴，举一反三，及时传达学习有关案件通报，全面深入查找廉政风险，研究制定驾驶员选拔、工程项目招标（采购）人代表选派等制度规范；开展贯彻落实中央八项规定精神和疫情防控明察暗访6次，开展采购招标、人事招聘监督39次，监督执纪有力深化。

（四）坚持事业为上，扎实推动新时代机关事务干部队伍建设。注重年轻干部、专技人才培养，选拔任用73名干部，吸纳120人充实干部人才队伍，完成83名专技人员岗位聘用、32名工勤人员等级晋升、80名建筑类和幼教类人员初级专业技术资格认定，激发干事创业动力。加强统一战线工作和群团工作的领导，认真做好新形势下离退休人员服务工作，成功举办全省系统第三届职工运动会，汇聚干事创业强大合力。先后在瑞金干部学院、西安交大、甘祖昌干部学院、景德镇举办培训班，首次开展全省机关事务系统服务技能竞赛，不断提升干部队伍综合素质和履职能力。涌现了一批先进典型，省管局公共机构节能处、省政府印刷厂周忠伟顺利通过全国机关事务先进集体和先进个人初审；省委保育院保教科获省级青年文明号、徐涛获全省政府系统“五型政府”建设先进个人、熊涛获全省脱贫攻坚先进个人、徐振亚民获全省生态文明建设先进个人等。

二、增内涵，创特色，服务平台更加优化

坚持服务为先、精益求精，不断完善服务手段、改进服务方式，服务亮点纷呈。

（一）住宅服务品质提升。坚持换位思考、主动靠前，把每件小事做到住户的心坎里。统一前湖和玉泉岛小区服务标准，建设阅文室，开设小食堂、健身房、棋牌室，开办兴趣班，引进省中医院入驻医疗室，提供早市代购、配送餐服务，住户体验更加舒心。联合南昌市委、东湖区委共同打造省府大院党建示范点，实施大院综合物业管理，大院面貌焕然一新；多方筹措资金，改造老旧小区、打造精品庭院，住宅区环境显著改善。

（二）安全保卫全面升级。全面加强集中办公区治安防控体系建设，通过增设测速抓拍设备、彩色斑马线等措施规范交通行为，车辆超速行为下降30%以上。完成消防设备检测，开展消防设备保养维护4600余起。全面深化平安建设责任，增进社会和谐安全稳定，助推莲花县平安建设工作提质增效，全面助力建设更高水平平安江西。

（三）餐饮服务创新出彩。组织开展“进机关食堂，品中华美食”活动，有序推出中国八大菜系、江西各地特色菜品，大力推广赣菜“十大名菜”“十大名小吃”，丰富现有菜肴品种，弘扬赣菜历史文化。改变单一的自助餐模式，增设粉面档、小碗菜、盖浇饭、竹筒饭等美食专区，满足个性化需求，做到“天天有变化，月月有惊喜”。全年用餐人数同比增加15%，菜品质量满意率从87%上升到95%。

（四）会议服务便捷高效。研发“按会场预订”“按时间预订”两套系统，实现会议预订智能化。开发会议室分布导引查询系统，方便快速查询会场信息。全年保障会议1629场次、参会人员总计12.7万人次。及时高效协调人员审查、证件办理、食宿安排、会议服务、车辆保障、食品卫生安全、农产品检验检疫、水电气及通讯保障等事宜，高质量完成省第十五次代表大会后勤保障任务。

（五）办公服务不断优化。省行政中心增设健身房、自助洗车场、中医药特色治疗中心等功能；在各省级集中办公区同步引进供销江南生鲜冷链自提柜；阳明、北西办公区改建健身场地、引进菜鸟驿站、增设机动车停车位170个，干部职工获得感不断增强。

（六）幼教服务量质双升。在保育院招生中贯彻依法依规、公开透明、服务为先原则，实行幼儿入托省直单位统一申报、入园资格专班审核、自主申请就近入园等措施；聚焦干部职工急难愁盼，开设托幼班，增设临时托管、延时服务等。深化办学特色，打造一园一品，八一保将“红色元素”融入办学理念，传承“八一精神”；省直保全面普及球类运动游戏，开展系列“亲自然 享快乐”园本主题活动；省委保育院承担的“十三五”国家级课题的两个子课题顺利结题，被评为“江西省第二批学前教育质量提升实验园”；省直二保开展民间传统艺术、幼儿戏剧、美术小组活动和研讨，与日本岐阜县开展“木育教室”线上交流；省直五保引进穹幕电影、科普实验秀、3D大篷车、机器人，打造科普研学教育基地；省直六保以自然教育为特色，打造江西省首家幼儿园科学自然普及基地。

三、勇担当，善作为，管理职能更加规范

以集中统一为主线，强化资源统筹调配，机关事务管理效能不断提升。

（一）公共机构节能迈向更高水平。坚决贯彻落实习近平生态文明思想，在“十三五”公共机构能源资源评估中，江西综合得分位居全国第一，并在2021年全国公共机构能源资源节约和生态环境保护会议上作典型发言。成功创建首批节约型机关3321家、第三批省级节约型公共机构示范单位80家、全国水效领跑者6家、省级机关节水型单位创建率达100%，完成省行政中心能耗监测平台升级、光伏发电项目。创新开展公共机构低碳积分制（绿宝碳汇），注册人数达19.8万人，累计绿币2410.7万个。

（二）办公用房管理迈向更宽领域。全面启动省直机关办公用房集中统一管理，完成13家省直单位21处办公用房权属统一登记，收储6500㎡、调配4200㎡。盘活用好低效运转及闲置资产，推动经营性资产全部公开挂牌竞租，全年组织非税收入2400余万元，同比增长19%。全面摸排南昌市老城区省级党政机关办公用房处置利用情况，启动省直党政机关、事业单位办公用房和省属各类学校相关土地房产清理工作，着力推进以资产管理为基础的集中统一。

（三）公务用车管理迈向更深层次。全面完成省直单位公务用车集中采购和统一配发，省产汽车采购同比增长93%，新能源汽车采购达到国家要求。首次承办全国性公务用车专项领域示范点在抚州的验收评审会，在全国率先启动省级示范点建设。有序启动省直事业单位车辆编制核定，全年集中处置旧车354辆，受理并核实投诉 12条。抓好公务用车“全省一张网”的规范运行，累计网上派单192.12万单。

四、夯基础，破难题，项目建设更加高效

坚持真干、实干、苦干，机关事务重点项目建设取得重大突破。

（一）省直机关公务人员周转住房全面封顶。自2021年2月启动前期工作以来，始终坚持高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理工作模式，截至目前11栋建筑已全部结构封顶，并启动室内外装修。完成省直机关公务人员周转住房管理办法起草和意见征求，拟于近期印发出台。

（二）省直机关第六保育院如期开园。坚持高标准规划、高质量建设、高水准保障，按照《托儿所、幼儿园建筑设计规范》要求，抽调专人组成项目筹备工作组，依法依规开展9大类、826项设施设备玩教具采购，开设大中小托11个班级，2021年秋季顺利实现开园。

（三）省人民来访接待中心项目扎实推进。积极协调解决资产置换、功能调整等事宜，结构主体已于7月底封顶，信息化建设项目完成立项，目前正在进行空调、消防设备安装和室内装修施工。

（四）前湖小区二期项目前期工作有序开展。在反复沟通、征求意见，邀请国管局政策法规司现场指导的基础上，形成项目建设方案，并经省政府常务会议和省委常委会研究通过，可研报告已正式报国管局备案。

（五）省文印中心项目启动施工。坚持保质量、抓安全、提效率，依法依规推进项目立项、监理及EPC总承包工程招标，顺利完成场地平整、用地手续和施工许可证办理等工作，现已基本完成基础和地下室施工。

五、谋规划，提动能，体制机制更加科学

坚持规划引领、守正创新，加强顶层设计，机关事务法治化、标准化、信息化深入推进。

（一）规划引领全面加强。全面总结评估机关事务“十三五”规划实施成效，印发实施《江西省机关事务工作“十四五”规划》，为“十四五”机关事务工作确立了方向、明确了目标、指明了路径。制定出台《江西省公共机构节约能源资源“十四五”工作规划》，着力推进公共机构绿色低碳转型发展。

（二）发展动能持续释放。完善人事、审计、党建相关制度，梳理形成省管局制度汇编。充分发挥法律顾问作用，提升法律服务水平，审查制度、合同、协议50份。制定国家机关和教育机构能源管理体系建设及评价指南等2项地方标准，完成物业、餐饮服务、会议服务、基层党建等65项内部标准文本。江西机关事务APP功能优化提升，完成赣政通政务协同办公平台建设，升级全省公共机构能耗统计系统，初步建成省级党政机关办公用房管理信息系统，机关事务信息化建设取得显著成效。

（三）理论研究成果丰硕。深化与南昌大学机关事务管理研究中心合作，推动《江西机关事务》向理论研究转型。坚持理论研究和应用研究并重,向国管局报送理论研究成果29篇，获一等奖1篇、三等奖2篇。省管局被评为全国机关事务理论研究“先进集体”，并在全国机关事务理论研讨会上作典型发言。

（四）机关运转高效有序。扎实开展国产替代化和非国产机终端处置工作，真替真用率达96.5%。加强公文处理规范化建设，全年处理公文1200余件，印发文件861件。组织实施2021年内部审计，完成2020年度省、设区市政府系统机关运行成本调查统计。强化工作指导，驻外办事机构管理更加规范。加强信息宣传，报送省委省政府、国管局信息11条，局网站、微信公众号刊发信息1600余条，点击率达40万。

六、建机制，优布局，赣勤集团更加稳健

深化改革创新，规范内部管理，狠抓经营服务，赣勤集团发展健康平稳有序。

（一）转企改制基本完成。对拟划转的24家单位资产及经营情况进行详细摸底分析，全面完成在编职工《劳动合同》签订，妥善安置涉改人员，保证在编退休人员生活补助与奖金福利，做到思想不乱、队伍不散、业务不断。

（二）管理体制不断健全。引进集团管理高端人才，配强所属企业负责人，精简高效合理配置内设机构，健全完善集团各项管理制度，完成集团职称申报评审系统建设，推广使用费控报销系统软件，推动集团各项工作步入正轨。

（三）产业布局有效拓展。全年完成营收8.9亿元，上交税金1743.7万元；中标工程总造价约3.2亿元，获江西省优良工程1项、主体优良工程2项、江西省优秀设计三等奖1项。赣勤定制饮用水破局营销、推广有力，汽销公司广昌路综合维修点投入运营，玉泉岛大酒店基本完成装修改造，龙馨苑项目完成主体结构及精装样板房施工，前湖酒店获“全国绿色饭店领跑者TOP100企业”和“会议接待服务酒店TOP20”，省政府印刷厂赣州分厂正式投产，开拓了与市县合作的新领域。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在全面从严治党有待深化、服务保障品质与干部职工期待仍有差距、管理效能仍有提升空间、局属经营性企业发展未达预期、干部队伍素质与新形势新要求不相适应等，这些问题都需在今后工作中切实加以克服和改进。

2022年是党的二十大召开之年，是全面落实省第十五次党代会决策部署的第一年，是实施机关事务“十四五”规划承上启下的重要之年。省管局工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省第十五次党代会精神，按照省委省政府决策部署，大力弘扬伟大建党精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，对标先进，勇争一流，为携手书写全面建设社会主义现代化江西精彩华章贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。具体来说，主要是打造“五个一流”：

一、打造一流的政治品格

坚持以政治建设为统领，把对党绝对忠诚作为必须遵循的为政之魂、立身之本，传承好红色基因，赓续好精神血脉，打造让党放心、人民满意的模范机关。

1.坚定理想信念，深化理论武装。始终牢记革命理想高于天，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织开展“每日读原文原著”和撰写学习体会，及时跟进学、全面系统学、联系实际学，补足精神之钙，筑牢信仰之基。

2.严明政治规矩，做到“两个维护”。切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将机关事务工作置于党和国家大局下思考、谋划、推进，做“两个确立”的坚决捍卫者、“两个维护”的忠实践行者，更加坚定不移地在感情上衷心爱戴核心、思想上高度信赖核心、政治上坚决维护核心、行动上紧跟追随核心。坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，把省管局打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的政治机关。

3.全面从严治党，筑牢廉洁底线。压紧压实全面从严治党主体责任，以更实举措推动党建工作和业务工作深度融合，严肃认真开展党内政治生活，持续纠四风树新风，始终如一抓好党性党风党纪教育。推动风险防控制度化、常态化、长效化，聚焦资金流、资产流、采购线、工程线等“两流两线”，强化监督执纪问责，着力营造风清气正的政治生态。

二、打造一流的服务品牌

巩固深化“我为群众办实事”实践活动，抓住干部职工普遍关心的“关键小事”，用心用情用力解决托幼园位、停车车位等民生实事。

4.持续擦亮幼教品牌。深化幼儿保教共建，提升办园品质，突出科技、体育、红色教育等特色，创新班本课程。顺应干部职工呼声，争取设立省直机关第七保育院，推进保育院功能升级，努力实现“幼有善育”。

5.持续抓好集中办公区服务。举办餐饮技艺培训班，开展餐饮服务技能大比拼。扩建江西地方特色及乡村振兴消费帮扶产品展示馆，增设时令产品展示区。以标准化、信息化赋能集中办公区服务实践，推动服务保障标准落地实施、拓展延伸。落实网络安全责任制，加快接入全国机关事务“数正云”，提升赣政通使用覆盖面和活跃度，发挥江西机关事务APP集成作用，推进江西机关事务一体化平台建设。

6.持续提升住宅区服务。拓展服务内容、创新服务项目，着力满足小区住户需求。加强住宅区及自管公房日常管理，推进老旧小区实施棚户区改造，抓好经营性资产水电一户一表改造，让服务保障更有温度。

7.持续推动赣勤集团发展。牢牢把握“稳住、进好、调优”原则要求，开拓市县业务，理顺经营思路，化解投资风险，着力推进赣勤物业、文印拓展、龙馨苑营销、汽销衍生业务等项目实施，打造前湖酒店、玉泉岛大酒店等政务服务金字品牌，实现集团健康持续发展。

三、打造一流的管理效能

对标最高、聚焦最好、锚定最优，开拓进取、创先争优，打造新时代“第一等的工作”。

8.深入推进公共机构节能管理。制定全省公共机构低碳引领行动促进碳达峰实施方案，加快低碳积分制（绿宝碳汇）推广运用，推动创建一批有特色、有示范、有引领、有成效的节约型机关。建立机关食堂粮食节约、制止餐饮浪费工作成效评估和通报制度，形成更积极更广泛的社会影响。鼓励公共机构推广使用节能降碳技术产品、推广新能源、可再生能源运用，带头使用新能源汽车，推动公共机构碳达峰。

9.全面加强办公用房管理。扎实推进以资产管理为基础的集中统一进程，加强对市县办公用房管理的监督指导，认真做好办公用房收储管理、调配使用和处置利用，着力做好办公用房管理信息系统建设、数据采集及信息录入，完成省直党政机关和事业单位办公用房清理。探索推动公物仓建设，建立跨部门、跨地区、跨层级的资产调剂使用和共享共用机制。

10.继续深化公务用车管理。优化提升公务用车信息化平台功能，持续推进业务网上办理，有序开展编制核定、更新购置、旧车处置、统计报告等工作，提升管理质量。加强公车管理专项领域示范点建设，形成可复制推广的经验。积极搭建企业与用车单位沟通平台，扎实做好省产汽车和新能源汽车推广运用。

11.持续推进法治化建设。跟进国管局机关运行保障管理立法进程，对接有关部门早日纳入立法计划。加快推进“十四五”规划落实，建立健全分类指导、协同协作、沟通交流、督促检查、考核评估等工作机制，提升规划实施效果。依托政校合作模式，分层次、有侧重地开展机关事务理论研究。统筹推进机关事务领域制度建设，出台驾驶员管理办法、公务用车装饰管理实施办法，探索出台集中住宅小区服务保障管理办法，提升机关事务法治建设水平。

四、打造一流的保障水平

机关事务部门的主责主业是保障，其内在规律和自身特点要求我们，必须做到稳慎、稳妥、稳当。

12.全面确保机关稳定运行。加强老旧办公楼院的维修改造，抓好集中办公区太阳能光伏等新能源新技术应用，有计划、分步骤推进会议保障设施设备维修改造与升级换代。深入推进平安建设，完善智能安防设施，升级集中办公区视频监控系统，全力帮扶建设莲花县智能安防小区。

13.着力抓好公务用车安全保障。建立公务用车集中停放点、规范车辆停放，统一车辆调度和管理。严格司勤人员管理，规范专车驾驶员“选、管、育、用”。总结重大任务车辆服务保障经验，不断提升车辆服务保障水平。

14.稳妥推进周转住房保障。通过召开现场会、调度会，统筹推进全省机关保障性住房建设。完成省直机关公务人员周转住房项目建设，完善小区配套服务功能，制定科学合理、公平公正的配租方案，让民生工程真正成为民心工程。全面完成省文印中心和省直机关第七保育院等配套项目建设，着力推进前湖小区二期建设，拓展机关事务部门保障载体。

五、打造一流的干部队伍

按照新时代党的建设总要求，教育引导党员干部不断从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量，营造心齐气顺劲足的浓厚干事创业氛围，形成推动江西机关事务高质量跨越式发展的强大合力。

15.提升素质强队伍。把抓好班子、带好队伍、干好事业作为政治责任，贯彻落实新时代党的组织路线，研究解决人才工作中的重大问题。组织开展党的十九届六中全会精神轮训，分类分层开展有针对性的学习培训。弘扬精益求精的工匠精神，搭建业务交流平台，持之以恒加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力培育专业化、工匠型人才队伍。

16.担当作为抓落实。深化“五型政府”建设，积极践行新时代江西机关事务精神，大兴求真务实、真抓实干之风，强化“在其位、谋其政、尽其责”的使命意识，“不为不办找理由、只为办好想办法”，推动建立“人人有责、层层有责、地地有责”的责任体系，形成大抓落实的鲜明导向。

17.凝心聚力担使命。坚持“党建带群建”，充分发挥工、青、妇等组织作用，保障干部职工福利待遇，丰富干部职工文化生活，组织先进工作者疗休养，关心关爱离退休人员。坚持同心同向讲团结，始终以和共事、以和谋事、以和成事，凝聚起推动事业发展的磅礴力量。