“芜湖”起飞吧，分散式风电！
2022-06-02
风电观察王煜14700核心提示：5月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村建设行动实施方案》，提出发展太阳能、风能、水能、地热能、生物质能等清洁能源，在条件适宜地区探索建设多能互补的分布式低碳综合能源网络。近日，国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军在接受记者专
5月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村建设行动实施方案》，提出发展太阳能、风能、水能、地热能、生物质能等清洁能源，在条件适宜地区探索建设多能互补的分布式低碳综合能源网络。近日，国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军在接受记者专访时提到，推动实施“千乡万村驭风行动”和“千家万户沐光行动”，有序推进整县屋顶分布式光伏开发试点工作，进一步加强信息监测和披露，形成良好的上下联动机制。6月1日，国家发展改革委、国家能源局、财政部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、农业农村部、中国气象局、国家林业和草原局发布《关于印发“十四五”可再生能源发展规划的通知》。通知指出，积极推动风电分布式就近开发，规划以县域为单位推动乡村风电建设，推动100个左右的县、10000个左右的行政村乡村风电开发。其实，早在两会期间，分散式风电就成为了今年的行业热点话题，一改往日往日不温不火的景象，种种迹象表明分散式风电的“春天”离我们不会太远了。相较于传统的风电场投建形式，分散式风电消纳难度要更低，灵活度更高，对于新型电网的建设乃至于很多地区脱贫问题的解决都有着重要的意义。分散式风电指的是接近负荷中心，直接并入电网、就近消纳的风电项目。如今我们所指的分散式风电大多还具有体量较小、建设周期较短的特点，“电”如其名，相对来说比较分散，对场址的面积要求比较低，在个别地区有利于土地资源的充分调动。从微观上来看，由于风力发电机组的发电能力在非水电新能源发电“大家族”中当之无愧位于前列，在规划占地面积有限的基础上能够产生更多的电能，在很多地区分散式风电不仅可以满足当地的用电需要，剩余电量还可以通过售卖的方式并入电网，为当地创造收入。将这一特性加以利用，将分散式风电推及到边远穷困地区，不仅可以解决当地的用电需求，减少建设长距离输电设施的投入成本，减少输电过程中对资源的浪费，还可以大大提高土地资源和风能资源的利用效率，更重要的是分散式风电所创造的收益有希望能够改善贫困地区人民的生活质量。从宏观上来看，分散式风电会大大减少并网消纳的难度，加大分散式风电的投产容量可以进一步改善我国的新能源消纳情况。根据今年5月9日国家能源局下发的《关于2021年可再生能源电力消纳责任权重完成情况的通报》，我们可以得知2021年下达全国最低可再生能源电力总量消纳责任权重为29.4%，实际完成值为29.4%，其中甘肃、新疆未完成最低可再生能源电力总量消纳责任权重。可见，消纳问题仍旧大大限制着我国新能源产业的发展速度。加大分散式风电的投入比重，有利于改善我国新能源电力资源分配格局。相较于大规模的风电基地，分散式风电具有更强的灵活性，这主要是因为分散式风电距离负荷更近，规模更小，同时占地面积更小，投资成本也要更小。但是正是分散式风电的特点，使得开发商进入这一片市场的动力不高，导致自2017年至今我国分散式风电发展速度缓慢。首先，分散式风电距离负荷中心较近，那就意味着距离人口聚集地区较近，这就会导致前期筹划准备阶段的难度会更高。从已有的项目经验上来看，分散式风电项目的审核周期要更长，审核难度也要更大，建设风电设施对人口居住环境以及自然环境可能会造成的影响也要更大。在审核阶段，除了对环境影响的考察要更加严格以外，分散式风电还涉及到很严重的用地问题和施工时段的问题，很多项目会因为客观问题的干扰而影响工程进度、耽误工期，使成本进一步提高，无法保证收益。其次，分散式风电体量小，把施工和运维的成本平均下来，每度电所承担的成本要比大规模风电项目更高。再后，分散式风电市场中的市场化要素更多。相较于风电大基地，资本和项目参与成员要更加灵活多变，从资本这一角度上来讲灵活性也要更高，这也导致了投资时风险要更大，安全性更加难以保证，对合作对象的审核也需要更加谨慎复杂。且参与到分散式风电市场的企业数量更多且规模较小，在选择合作对象的时候风险大且资金运转能力比较差，在项目的后续过程中很有可能出现融资问题，进而对工期产生影响，这对于风电项目的落地而言无疑是致命的。业内广大专家学者对分散式风电的价值以及发展前景保有意见基本上比较统一，分散式风电必然会成为我国未来风电市场的重要组成部分，且对于我国新能源发电侧系统建设的灵活性具有非常重要的意义。我国风电技术发展到现在，分散式风电的发展已经没有了技术上的关卡，阻碍分散式风电发展的只有经济效益和制度建设的缺失，可谓是万事俱备、只欠东风。分散式风电建设流程成本较高的问题可以通过整县推进的方法大幅改善，通过将多个分散式风电项目捆绑，增加整体的体量，调动开发商的参与积极性，同时也可以通过这种方式增强项目之间的关联度，改善项目之间相互配合、统一管理的效果，进一步提升项目质量。与此同时，各地相继出台政策对分散式风电项目进行培育，通过不断地试验和完善，相应制度更加成熟。除此之外，有很多企业在分散式风电项目上积极推进，创新项目的商业模式和技术手段，有效实现了提高收益的同时降低了成本，进一步放大项目潜力。通过今年两会，多位行业领军人物为分散式风电发声，我们似乎可以看到分散式风电崛起的端倪。业界对分散式风电的关注度不断提升意味着制度会以更快的速度日趋完善，同时会有更多的技术投入。相信分散式风电增量在未来几年内会大为可观，助力我国能源体系的完善，不仅要御风而行，更要乘风而起。
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