德国利用可再生能源的措施与启示

　　巴登符腾堡州“环境保护和节能促进计划”大力促进了该州可再生能源的利用。比如，建房者除必须遵守国家规定的节能建筑标准外，还要出具一份能源利用方案，该方案主要包括三部分内容：排放、空气有害物质以及费用。政府审批部门在审批时，要同时衡量这三项指标，选择一种高效的能源利用模式。

　　（三）运用各种经济手段和激励政策，提高可再生能源利用率

　　针对重要的法律法规，德国政府制定了完善的配套措施。一是新设备投资补偿。可再生能源发电新设备可获得政府的投资补偿，补偿幅度以设备投产的年度确定，期限为20年。为使企业不断创新，提高设备利用率，降低成本，补偿幅度每年降低1.5%。二是可再生能源利用补贴。政府对以各种方式利用可再生能源给与补贴。如对使用生物原料和发电 --供热联合设备给予补贴，对采用可再生能源取暖给予补贴等。为提高可再生能源利用率，不同类型的补贴还可以累加。三是税收优惠政策。如对矿物能源、天然气等征收生态税，对使用风能、太阳能、地热、水力、垃圾、生物能源等可再生能源发电则免征生态税。四是融资政策支持。对可再生能源利用效果好的企业，政府给予国家担保贷款或低息优惠。德国复兴银行对于开发利用可再生能源的企业可以100%提供贷款。

　　（四）重视技术研发和创新，降低可再生能源利用成本

　　德国政府认为，可再生能源是否能高效运用，关键在于技术上的突破。在德国，不仅企业可以从事可再生能源发电，每个大楼的每个家庭都有并网的地下电缆。凡是家庭利用可再生能源发电没有用完的，可以输入电网，并获得收入。目前，德国已着手研究进一步升级智能电网，以平衡风能和太阳能的产量波动，有效利用分布于德国的几十万台家庭太阳能发电机和小型燃气发电机。政府计划在2011年设计出目标电网2050，并开始建设南北输电线，用于将北部的风电运往西部和南部城市。

　　可再生能源大幅推广应用的重要途径是减低成本，缩小其发电与普通电价的差距。为此，政府鼓励企业技术创新。德国政府实施“高科技战略”规划，投入40亿欧元用于支持和奖励企业可再生能源创新。德国可再生能源发展报告显示，其在能源利用技术研发经费投入实现了高速的持续增长。

　　（五）扩大社会参与，充分发挥民众和社会组织的作用

　　德国民众有较高的环保意识和利用可再生能源的积极性。德国政府组建了400 多家专门的能源能效信息咨询服务机构，确保社会参与的制度化。政府研究机构对民众的可再生能源消费行为进行调查，认真分析，并强调从战略高度总结哪些是可再生能源利用的关键领域。联邦能源署还在其主页上提供了二氧化碳计算器，人们可以计算其CO2排放量。政府通过各种宣传媒体告知民众，在供暖、供电、行走、食物等方面如何提高可再生能源的利用率。此外，德国政府还把公众利益落到实处。家庭、农场如果采购相关设备利用太阳能，可得到政府的奖励。

　　许多协会和公益组织通过媒体宣传、评奖活动、巡回展出等多种形式，向公众传达如何利用可再生能源的详细信息，提供行动建议，发动全社会参与到利用可再生能源的行动中。许多民众积极参加绿色和平组织，如德国自然环境与保护联盟协会，其80%以上为个人会员，他们经常义务为利用可再生能源宣传。