德国利用可再生能源的措施与启示

　　我国可再生能源利用的研究开发费用占GDP的比例只有发达国家的几十分之一。由于投入太少，导致产业化、商业化程度低，利用效率不高。要将可再生能源的有效利用列入各级政府的产业发展和科研攻关计划，增加投入，纳入预算。政府要对关键部件的国产化和先进技术的自主创新研发提供资金和政策支持，也要鼓励可再生能源企业并购国外研发机构、或入股拥有先进技术的国外企业，尽快掌握核心技术。

　　建议企业和科研单位结成战略伙伴关系、建立创新联盟，使创新覆盖整个产业链的所有重要环节。政府通过财政资金资助创新联盟的研发工作，动员和带动企业和社会资金投入。创新联盟的设立可确保科研成果的应用前景和资金投入，将大大提高企业的投资安全感，保护其研发投入积极性。同时，建议政府资助，联合企业和可再生能源协会在全国建立几个大型的、有影响力的产学研基地。根据基地研究成果，每年发布可再生能源发展和利用报告，对比国际和国内情况提出对策建议。追踪前沿的可再生能源利用技术，开展创新和高端研究。如可再生能源发电与现有电网系统的整合、储能和电网容量的扩建等。

　　（五）引导民众和社区组织参与，营造良好的社会氛围

　　要有效利用可再生能源，必须是国家责任和全社会支持相结合。采取多渠道、灵活的方式调动社会公众参与，鼓励民间组织和社会团体组织宣传和培训工作。加强全社会的科普教育，提高广大公众利用可再生能源的积极性。通过媒体宣传，如广而告之，告知公民如何在日常生活中有效利用可再生能源。通过实验社区的活动，让大家体验利用可再生能源带来的环境变化。通过读书活动，用动漫方式做示范，让小公民培养从我做起的自觉意识。强化民众自觉运用可再生能源的消费观念。尤其是农村地区，要进一步加强可再生能源服务体系建设。基层组织做好宣传和指导工作，努力提高农民利用可再生能源的自觉性，改变农民传统生活能源消费模式，鼓励使用沼气、生物质能源。（作者系国家行政学院决策咨询部助理研究员）