中国光伏上网电价政策提上日程

　　光伏发电“十二五”规划目标大幅上调，上网电价政策制订已提上日程

　　我国光伏产业或将重演“德国行情” 。

　　5月5日，国家发改委能源研究所副所长李俊峰就国内光伏应用前景明确表态：“到2015年，国内的光伏装机容量目标将达到10个GW（1000万千瓦），到2020年，目标至少要到50GW（5000万千瓦）。”

　　这一目标较业界预期高得多，意味着未来十年国内光伏装机将开启“加速”模式。另据业内人士透露，目前上网电价政策的制订也已提上议事日程。

　　李俊峰是在当日举行的“第六届亚洲太阳能光伏工业论坛”间隙接受记者采访时透露上述数据的。

　　他同时否认了《新兴能源“十二五”规划》的存在。据介绍，由发改委能源局负责编制的《光伏发电“十二五”规划》未来将要出台，“部分目标会写在这份规划中”。此外，今后还会陆续出台与规划配套的一系列政策措施。

　　“至于原先大家都在说的《新兴能源‘十二五’规划》已经是个老概念了，目前没有这么一个规划。”李俊峰说。

　　此前，业界普遍认可的一个说法是：在“十二五”和“十三五”期间，光伏装机目标分别达到5GW（500万千瓦）和20GW（2000万千瓦.）。显然，最新的规划目标是最初目标的两倍甚至更多。

　　“未来全球光伏发电装机都是10亿千瓦级的。包括美国、中国及印度市场，会远大于目前全球最大光伏市场——德国的装机规模。预计未来3至5年后，中国光伏市场肯定会比欧洲市场大得多。”李俊峰显得信心十足。

　　无独有偶，世界可再生能源委员会主席沃尔夫冈帕尔茨也表示，近期德国市场仍会是全球光伏行业的主要推动力量，但从中长期来看，最大推动力不会是印度和美国，而是中国市场。

　　国内光伏行业龙头尚德电力一位高层随后在接受记者采访时确认，《光伏发电“十二五”规划》目前正在业界论证，并已向相关企业征求过意见，“《规划》中的装机目标正是10GW。”

　　他还透露，业界最关心的上网电价政策制订也已提上议事日程。“如果推出的话，意味着前几年德国光伏爆发式增长的一幕也将在中国重演。”

　　截至目前，中国已是全球最大的光伏电池生产国，去年占据全球55%的市场份额。不过因光伏发电成本相对较高，本土的光伏装机仍较缓慢。截至去年底，国内光伏并网发电总装机容量预计仅在600MW左右。

　　业内人士普遍认为，光伏规划目标如果的确按照上述步骤大幅上调，将给国内光伏企业带来超预期的发展空间。

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　　A股上市公司中，由亿晶光电借壳的海通集团（600537）以及广泛涉足多晶硅、薄膜、组件等领域的一体化光伏企业天威保变（600550），均拥有较完整的光伏产业链，有望从中国光伏市场的加速发展中分一杯羹。

　　而在此之前，一些关键原材料的制造商更可能率先获益。

　　“光伏产业未来5至10 年将高速发展，在高利润和高成长预期下，国内的太阳能硅片、电池组件生产商大幅扩产，众多企业扩产速度纷纷超过100%。”国海证券分析师预计，未来两年相关辅料和设备的需求将迎来新一轮爆发式增长。

　　可以预期，一旦国内光伏产业发展“放量”，最先受到提振的将是这些辅料和装备板块，尤其是在这两方面率先实现了国产化的上市公司。

　　目前，已率先初步实现进口替代的光伏辅料及设备商包括精功科技（002006）、恒星科技（002132）、天龙光电（300029）、新大新材（300080）等。