2023全国户用光伏能否突破25GW？

2022年是分布式光伏持续火热的一年。

国家统计局数据，2022年分布式光伏新增并网容量51.11GW，其中户用分布式达25.25GW。

对比2021年，该数据刷新去年新增21.59GW以来的历史新高，同比增长17%，创下新的纪录。

纵观近年来户用光伏发展，市场趋势明晰。作为重要供电以及补充能源的形式，户用光伏市场地域性差距明显，发展基础和发展阶段各不相同。2021年山东、河北、河南、安徽、山西是我国户用光伏大省，2022年，河南成为全国第一，河北、山东持续领跑。

但作为助力我国如期实现双碳目标和落实乡村振兴战略的中坚力量，近两年各省户用市场普遍扩容，多省份户用装机数上升，同时电力消纳问题逐步显现，户用在全国各省亦面临或将面临类似的困境。

政府、企业加速布局：参与者众

近年，户用光伏市场已基本构建起明确的竞争格局。央国企切入整县推进，以国家电投、国家能源集团、华能等央国企为主力；头部民企强者恒强，如正泰安能、天合富家、阳光新能源、晶科能源、创维光伏等。

2023年开年至今，已有多家企业加大了布局户用光伏市场的力度，如阳光电源1月在沈阳和合肥同步开启招商会，并大力嘉奖优秀经销商代表；晶澳科技向户用光伏终端客户提供担保额度预计20亿元，并召开经销商峰会暨2022年表彰大会；特变电工发布公告称控股公司新能源公司投资建设户用分布式光伏项目，每年户用分布式光伏项目装机容量不超过1GW，实际投资金额根据具体的装机容量确定，预计投资金额的上限不超过40亿元；晶科科技晶能宝户用光伏全国招商推介会徐州站也于近日圆满落幕。

企业纷纷加注户用市场的背后是各省政府出台的政策助力，自2021年6月，国家能源局下发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》后，分布式快速铺开。

随后多项政策以及省市补贴政策出台，截至目前，多省已将户用分布式列入2023年工作重点，另有如浙江、广东、江苏、陕西等省区内市、区、县为分布式提供补贴。

进入2023年，农村屋顶光伏利好政策不断。如广东省发布《广东省加快农村能源转型发展助力乡村振兴实施方案》，将户用光伏与乡村振兴紧密结合，明确电网基础是农村光伏发展瓶颈，要加快推进整县推进屋顶分布式光伏发电项目的建设；海南省1月份印发文件指出要因地制宜推动农村地区光伏、风电发展，推进农村生物质能源多元化利用；天津发改委发布十四五方案指出，实施农村房屋顶光伏行动，推进绿色建材下乡。

在脱贫攻坚及乡村振兴政策推动下，依托新能源增加农村居民收入已得到验证。2月6日，山东省能源局发布《关于山东省首批绿色能源发展标杆乡镇和标杆村名单的公示》通知，公布了山东省首批绿色能源发展标杆乡镇（共65个）和标杆村（共443个）名单。

数据显示，随着“双碳”推进，全国乡村户用光伏可用屋顶将达到5000万个，乡村户用光伏市场总容量可达1000GW，这意味着3万亿的市场空间。

有问题、有空间：未来仍可期

2022年，河南、河北、山东分别以6.91GW、5.06GW、4.27GW的新增户用装机量排全国前三，作为户用光伏发展排头兵，三省也已面临着电网调度容量饱和的困境。

据悉，部分市县存在禁止并网问题，一些项目无法按时并网。对于应对户用光伏面临的并网消纳以及电价短期波动风险等问题，户用光伏发展也正经历着来自市场的考验。

山东、河北已先行在特殊时段试行分布式光伏参与调峰，公平承担调峰义务。另外，储能作为解决消纳问题的途径也在加速发展，山东能源局明确支持新能源与配建储能联合体参与电力市场，扩大电力市场准入范围，让发电侧、电网侧以及用户侧新能源配储系统参与电力市场交易，为储能发展明确方向，也为光伏提供空间。

排头兵之外，其他各省在户用光伏方面多呈现向上趋势，山东省太阳能行业协会常务副会长张晓斌在公开场合表示看好江苏、江西、湖南、福建的户用市场。数据显示，2022年江苏户用装机增长明显，达到1.51GW；江西本地央国企重视户用光伏，促进了户用增长，新增装机量逼近1GW。

对于户用光伏市场的未来以及存在的问题，业界人士也在积极建言献策。

在近日全国两会期间，全国政协委员、正泰集团董事长南存辉表示：“因户用光伏对农村经济发展、美丽乡村建设、共富模式探索意义重大，国家正大力推进。但是在部分地方受变压器限容、整县推进政策执行出现偏差、备案并网流程复杂等因素影响，制约了户用光伏行业发展，不利于“双碳”目标实现。”

对此，南存辉建议鼓励社会资本参与加快农网升级改造进程，在试点县(市、区)开展台区变压器扩容、增容、升压改造。呼吁不以开展整县试点为由暂停、暂缓户用光伏项目备案、电网接入等工作。进一步优化户用光伏的备案、并网流程及要求，明确户用光伏的各类业务模式均以自然人名义备案、并网，统一电网接入要求，简化业主电站建设流程。

在业内大佬的呼吁，以及各位同仁的共同努力下，相信户用市场将会向更加规范有序的方向发展。世纪新能源网将在2023年3月20日于山东济南举办第五届中国户用光伏大会暨分布式能源高质量发展论坛，欢迎各位同仁莅临参会，共话户用光伏的未来！