青海：奋进高质量发展，瞄准大型能源基地建设

世界光伏看中国，中国光伏看青海。依托优渥的自然资源，近年来青海省深刻贯彻落实“四个革命、一个合作”的能源安全战略，持续推动以风电、光伏为代表的新能源大规模基地发展，以建设国家清洁能源产业高地为目标，不断展现“青海力量”。

得天独厚的资源优势

作为沙漠、戈壁、荒漠地区，青海省风能、太阳能资源富集，在发展新能源产业方面有着得天独厚的自然优势。

青海地处高海拔地区，光照时间长、辐射强，年平均日照时间可达2719小时。同时还拥有大面积的戈壁荒滩，据悉可用于光伏发电和风电场建设的荒漠化土地达到10万平方公里以上，理论上光伏资源可开发量高达35亿千瓦，风能技术可开发量高达7555万千瓦。

老天赏饭吃，为青海的能源结构转型打开了思路。

2009年起，青海按照“大集团引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载”的光伏产业发展思路，开始大力培育和发展光伏产业。2010年，光伏产业的快速崛起成为青海省能源结构转型的重点。2011年后，受益于光伏组件价格下跌以及国家光伏发电项目上网电价的确定，大批争取到优惠电价的光伏发电项目获准建设，光伏装机容量不断攀升。此后，青海省连续3年启动实施了多个百万千瓦级光伏电站群建设工程，让青海在光伏发电方面多次“领跑”全国。

国家定调发力大型风光能源基地

推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目建设，是党中央、国务院统筹碳达峰、碳中和工作，保障能源安全，推动能源绿色低碳转型的重要部署。

1月19日，国家发展改革委副主任赵辰昕在国新办发布会上透露，以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的4.5亿千瓦大型风电光伏基地的建设正在非常顺利的推进。第一批约1亿千瓦的项目都全部开工，第二批、第三批的项目也都在陆续的推进。

3月6日，国新办在举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，国家发展改革委副主任李春临再次表示，要持续提升电力供给能力，大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，配套建设必要的调峰电源，统筹增加发电有效出力。

据了解，2021年国家第一批大型风电光伏基地项目一次性安排青海省建设新能源1090万千瓦，为青海省加快打造国家清洁能源产业高地奠定了坚实基础。第一批开工建设的大型风电光伏基地项目包括8个就地消纳项目和7个青豫直流工程二期外送项目。按能源类别分，光伏800万千瓦，风电250万千瓦，光热40万千瓦。这批项目总投资逾650亿元，预计将在2023年底前陆续建成。

2022年9月，青海省发改委发布了《“关于在青海打造世界领先的光伏发电基地的提案”——省政协十二届一次会议第20180064号提案答复的函》。函中提到，第一批大基地国家下达1090万千瓦项目(光伏800万千瓦)目前已全部开工，预计2023年全面建成。第二批大基地国家下达700万千瓦项目(光伏540万千瓦)，正在开展前期工作，部分项目陆续开工，预计2024年建成。国家规划布局以沙漠、戈壁、荒漠为重点的大型风电光伏基地，“十四五”重点实施海南州戈壁基地，初步规划外送电源为光伏1400万千瓦。加上市场化项目，截至目前建成光伏1696万千瓦，在建光伏达到2246万千瓦，预计到2025年光伏将达到5900万千瓦左右。

值得一提的是，大型风电光伏基地项目和特高压外送为青海带来了多项益处。三峡能源总经理、党委副书记赵国庆此前曾表示，“大型风电光伏基地项目是国家关于新能源开发的又一重大规划，结合特高压外送通道，将实现跨区域能源互联，对于推动能源生产和消费革命具有重大意义。”青海省通过特高压外送通道将清洁电力送到中东部地区，不仅能实现东西部的资源优势互补，还能带动本省清洁能源产业发展，提供就业机会。

此外，通过“板上发电、板下种植、治沙改土”等多位一体循环发展模式，青海省在开展光伏治沙、防风固草方面也取得了实质性进展，实现了新能源与生态环境的友好发展。

青海拥有目前全球最大的光伏基地——海南州共和县光伏塔拉滩光电园，是全国首个千万千瓦级太阳能生态发电园，也是目前全球一次性投入最大、单体容量最大、集中发电规模最大的光伏电站群。园区年均发电量100亿度，植被覆盖率达80%，真正实现了“绿进沙退”，有效遏制了土地荒漠化。园区依靠板上发电、板下牧羊的新模式，在既节省了牧民的饲料成本，也减少了光伏园除去杂草的人工成本，实现了光伏企业和农牧民双向受益。截至2022年底，青海海南州共和县光伏塔拉滩光电园养殖藏羊2万多只，年牧草产量达11.8万吨，年节约养殖成本720万元人民币。如今青海省已逐步探索出了一条光伏生态园和藏羊养殖产业发展相结合的新路子。

光伏制造呈集群化发展

青海省把发展光伏产业作为战略性新兴产业的主攻方向，以政策带建设，在奋进高质量发展的“春天”里，以抢跑之姿、奋进之态，积蓄了强劲的发展动能。

作为全国重要的清洁能源生产基地，目前青海在光伏产业链领域已构建起了电子级多晶硅、硅片、电池、组件制造，系统设计与集成、光伏电站建设、光伏电站运维的垂直一体化产业链。截至2022年8月底，全省已建成大型集中并网光伏电站80座，总装机容量达到203万千瓦，占据全国的半壁江山。同时，光伏制造产业也初步形成了“以硅为主、多元发展、集中布局”的格局，一批重点项目投产，产业链条日趋完整。

集群发展，需要企业托举。比源源不断的“绿电”更吸引人的则是近年来青海省不断优化的营商环境，吸引了众多省外企业扎根高原。

2021年，招商引资成了西宁的“一号工程”。为此，西宁印发了《西宁市产业链“链长制”工作方案》，依托产业链锁定重点地区、重点行业、重点企业，瞄准短板弱项，开展靶向招商。产业链之一，便是光伏制造。西宁市将建设一流营商环境作为“一把手工程”，推出“链长制”“包保制”等举措，畅通政府企业沟通渠道，以服务的姿态为企业纾困解难。政府拉动加国家促进新能源发展的政策驱动，使得青海光伏发电产业“量”“质”齐飞。

党的二十大报告指明了未来能源发展方向。青海省奋力推进“一优两高”战略，以风电、光伏为代表的新能源从无到有、不断扩大，实现了由传统“水火互济”向“水火风光”多能互补的电源结构转变。未来，青海省在能源事业发展上将拥有更广阔的新天地，清洁能源开发利用也将驶入快车道，光伏产业发展蹄疾步稳。