美国2022年公布的《气候法》中,规定对利用清洁电力制氢进行慷慨补贴。美国财政部下个月即将公布税收准则和明确哪些类型的氢符合补贴资格。可再生能源仍只占美国国家电网的很小一部分,美国能源公司正推动允许利用部分化石燃料制氢。
本次游说的关键是氢气生产商如何证明他们购买的电力是清洁的。美国财政部最严格的提案要求每小时的制氢电力都来自零碳可再生能源电力,这是从根本上要求氢气生产商全天候使用清洁电力。
游说公司表示,这将迫使制氢工厂在没有清洁电力可用时关闭。他们希望美国财政部采用年度匹配制度,允许生产商购买等于其年度能源消耗量的可再生电力信用。游说公司表示,这种方案将使美国氢能更有吸引力,让公司可有效存储产能过剩时的绿电。华盛顿即将出台的规定将决定氢能燃料电池数百亿美元的投资。
氢气燃烧不排放CO2,被认为是清洁重工业的重要燃料。不过美国有95%的氢是通过天然气获得的,这个过程中会产生大量的CO2。
美国能源部长詹妮弗·格兰霍姆称清洁氢气是传统生产方式的替代品,并制定了到2030年将其成本削减80%的战略。美国2022年通过的《通胀减缓法案》中的补贴金额为每公斤氢气3美元。
对有关每小时或年度核算的意见不一。普林斯顿大学的一项研究发现,除非是利用新建的可再生项目、每小时采用清洁能源,否则该过程的排放可能高于化石燃料氢。
电解槽系统生产商Electric Hydrogen的首席执行官拉菲·加拉贝迪安表示,公司的业务基于减碳需求。如在不减碳的情况下做事、建设、利用激励措施,将会是一种悲剧。
但有些投资人表示,每小时的考核标准将使许多清洁氢项目失去可行性。这些项目依赖电网电力,在风能、太阳能不可用的时间段必须关闭。
Rystad Energy估计,到2023末约有110亿美元投入美国绿色氢项目。该能源咨询公司发现,自美国《通胀减缓法案》通过以来,绿氢项目增加了53%。而由Plug Power委托进行的一项研究发现,如果规定过于严格,到2035年的氢能投资预计将减少2/3。
Rystad首席氢能分析师玛丽娜·多明格斯表示,现在可能是氢能发展最危险的时刻,如果你决定投资一个项目,而政策框架出现了不利于你选择的路线,那将是灾难性的。
美国最大的清洁能源开发商NextEra Energy的政府事务副总裁菲尔·马瑟表示,美国财政部的指导意见将是美国绿氢发展的“成败时刻”。在更为宽松的法规下,NextEra Energy预计到2025年绿氢市场将达700亿美元,计划在美国投资200亿美元。
在美的大型石油集团也加入了游说行动,包括BP和伍德赛能源在内的化石燃料公司最近致信美国政府,呼吁其在指导意见中“谨慎行事”。代表公用事业公司的爱迪生电力研究所和美国清洁能源协会呼吁财政部在短期内采用较少严格的时间匹配规则,类似欧盟的做法。
Clean Hydrogen Future Coalition的总裁Shannon Angielski表示,要求项目符合每小时匹配规则将把氢能行业在有机会蓬勃发展前放在炉子上烤。该联盟的董事会成员包括BP、雪佛龙、埃克森美孚和壳牌等公司。
在美氢能公司已向白宫官员约翰·波德斯塔提出了他们的论点,并赢得了亲化石燃料的民主党参议员乔·曼钦的支持。曼钦曾在去年推动通胀减缓法案在国会通过。
美国财政部表示将致力于尽快为企业提供明确指导,并确保这一激励措施促进增加美国能源安全、应对气候变化的目标。
清洁能源行业的主要变化表现在威胁放弃对项目的投资。行业曾急于利用《通胀减缓法案》中的补贴。自《通胀减缓法案》通过后,清洁能源行业共投入超过2000亿美元用于新的生产项目。
Air Liquide北美区负责人亚当·彼得斯表示,美国财政部的指导将极大地决定投资人的兴趣程度、有多少投资流向美国,以及流向全球经济的其他地方。
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