青海发改委能源局局长：“十二五”新能源发电将全部上网

于小明：到“十二五”末，青海省可再生能源将占电源总装机的8%左右。

　　编者按

　　三江源头，青海湖畔。地处美丽雪域高原的青海省，“十二五”期间将利用太阳能等新能源资源丰富的自身优势，把新能源作为加强电源建设的着力点，不断优化调整该省能源供应结构，缓解电力供应紧张局面。“十二五”时期，青海省在加快新能源发展方面有哪些具体规划？将如何解决新能源并网难题？带着这些问题，记者近日专访了青海省发改委能源局局长于小明。

　　1%荒漠换来2000万千瓦光电

　　中国能源报：请您简要介绍青海省新能源资源条件，以及目前青海省新能源发展情况。

　　于小明：青海省新能源主要集中在两块，一块是太阳能，一块是风能。

　　在太阳能资源方面，青海省荒漠化土地面积广阔，日照资源非常丰富。据测算，青海省太阳能年总辐射量平均为5800—7400兆焦/平方米，平均直接辐射量占总辐射量的60%左右，在海西地区（青海湖西部、西北部地区），这一比重更是达到70%以上。我们规划到2030年全省太阳能发电装机容量达到2000万千瓦，这才使用了我们荒漠化土地面积的1%多一点点，可见我省太阳能资源的丰富程度。

　　在太阳能利用上，青海省目前建成的离网系统、户用系统有1万千瓦，并网容量有3万千瓦，在建的项目有20万千瓦。

　　在太阳能产业上，青海省现在已有两家多晶硅生产厂家，一个是黄河水电公司的多晶硅项目，目前已形成1250吨的产能；还有个是亚洲硅业（青海）有限公司多晶硅项目，目前已具备2000吨的产能。同时，青海省也有企业正在做单晶硅项目，黄河水电公司即将上马一条电池生产线，再加上已有的电池组装项目，因此可说我省已形成较为完整的光伏产业链。

　　在风能资源方面，由于青海地处高海拔，空气稀薄，较之甘肃、新疆等省区，我省风能资源差一些，仅归为风能IV类区。但是随着这几年风机技术持续改进、青海电网的不断发展、青海风电享受0.61元/度的较高电价，以及风能资源较好地区已基本被分配完，青海开始成为风机厂家争夺比较激烈的地方。

　　目前，青海省风能已经核准20万千瓦，预可研审查40万千瓦，但是根据统计数据，我省风电总装机规模可达2000万千瓦左右，还有很大的发展空间和潜力。

　　新增电量将大大缓解缺电

　　中国能源报：“十二五”期间，青海省在发展新能源方面有何具体规划？

　　于小明：我们已经初步制定了新能源发展“十二五”规划，其中太阳能发电规划装机容量为200万千瓦，风电规划装机容量为150万千瓦。总体规划是，到“十二五”末，我省可再生能源将占电源总装机的8%左右。 此外，还规划“十二五”期间全省多晶硅产能将达到5000吨左右。

　　“十二五”规划新能源发电装机项目完成后，200万千瓦太阳能发电装机每年可实现发电量32亿度左右；150万千瓦风电装机每年可实现发电量27多亿度。从今年开始，青海已经从季节性缺电变为全年性缺电，估计今年硬缺口将达40多亿度。所以这些新增的60亿度电量届时将极大缓解青海省的缺电状况，并实现在青海省内的消纳利用。

　　中国能源报：今年，青海省在支持新能源发展方面将有哪些工作计划？

　　于小明：2011年，在太阳能发电方面，我们力争达到50万千瓦的装机容量。目前批复开工的项目在40万千瓦左右，也就是在这个基础上再增加一些。为此，我们出台了一系列支持政策，其中最主要的就是电价政策。由于国家之前没有给青海省太阳能发电电价标准，所以我们今年9月底之前建成的太阳能发电项目，参照宁夏的临时上网电价执行。同时，我们的太阳能电价标准方案已经报到国家发改委，正在等待审批，未来我们将根据实际情况，研究制定合理的二次电价补贴政策，或者一次性补贴政策（对在青海投资建设新能源项目的企业）。

　　通过与企业的交流，我们了解到，所建太阳能项目的发电量比他们预期高出了10%左右，这些企业对青海执行宁夏临时上网电价表示基本认可，这说明在这一电价上青海的企业还是有盈利空间。

　　此外，对于在青海建设电站的业主单位，我省国土资源厅有“无偿提供荒漠化土地”等优惠配套政策；对在青海投资建设新能源项目的企业，青海省会给予税费减免、贷款贴息等财税金融支持政策。

　　力避“风机晒太阳，有电送不出”

　　中国能源报：青海电网在消纳和接入新能源电量方面有无障碍？

　　于小明：目前，我省在促进新能源发电上网的做法是，一个地区如有多家新能源电源企业，我们将采用汇集站的形式，即把所发电量先汇集到110千伏变电站，再并入电网。我们已经做了一个，从目前的情况来看，还是有些缺陷的。汇集站由几家电源公司共同出资建设，导致汇集站的管理和运行维护出现了问题，难以保证各家电量输送的公平。在此教训基础上，我们正在考虑调整工作方法，初步的想法是在确定建设资金的基础上，由省电力公司集中管理。

　　中国能源报：“十二五”期间，青海省将如何解决新能源并网难题？

　　于小明：在解决新能源发电并网难题上，我们已形成如下工作思路：要让项目建设在有变电站落点的地方，使已核准项目所发电量尽可能实现全部上网。所以我们在审批新能源发电项目时，会充分考虑当地电网条件，将发电量限定在电网能够接受容量范围之内。我们曾遇到过这样一个风电项目，业主单位当时报上来的规划容量为80万千瓦，考虑当地目前只有一个110千伏变电所，最后只批了它10万千瓦。

　　“十二五”期间，我们将加强与青海电网公司的协调与衔接，根据全省计划建设的新能源发电项目容量情况，对青海电网“十二五”规划提出具体要求，加大电网建设和改造力度，尽最大努力避免青海出现“风机晒太阳，有电送不出”的情况。