广东汕头：“十四五”期间将建设8-10GW海上风电项目

11月29日-30日，由汕头市人民政府指导，中国可再生能源学会风能专业委员会和全球风能理事会主办的汕头国际风电技术创新大会在广东省汕头市召开。

会上，广东省汕头市委书记温湛滨致辞表示，汕头纳入广东省海上风电发展规划的装机容量达3535万千瓦，未来开发潜力将超过6000万千瓦，相当于3个三峡水电站。目前，全市浅水区300多万千瓦的海上风电项目均已立项并加快推进，深水区500万千瓦项目已明确投资方案陆续动工，“十四五”期间将建设海上风电项目800到1000万千瓦。

早在2022年10月19日，汕头市发改委发布关于征求《汕头市能源发展“十四五”规划（征求意见稿）》意见的公告指出，加快粤东千万千瓦级海上风电基地建设，争取“十四五”期间海上风电资源可开工规划装机容量600-800万千瓦，力争保持每年不低于200万千瓦的可开发容量，重点加快推进粤东近海深水场址三（汕头芹澎场址）项目开发建设。与上次征求意见比，本次规划进一步扩容。

另外，在本次汕头国际风电技术创新大会上，“40兆瓦级风电机组电气及动力学六自由度实验平台”建设正式启动。据介绍，该平台建成后，将成为国际最大、全球领先的海上风电机组地面传动系统试验研究平台，填补全球空白，推动我国风电重大科研基础设施达到世界领先水平。

大会还重磅发布《风能汕头宣言》。《风能汕头宣言》指出，全球风电提速发展是实现气候目标的客观需要。根据COP28、国际可再生能源署（IRENA）和全球可再生能源联盟（GRA）联合发布的报告，要实现《巴黎气候协定》将全球温升控制在1.5℃的目标，到2030年全球风电累计装机容量应不少于35亿千瓦。综合当前发展条件与中国实现双碳目标的要求，到2030年中国风电累计装机容量需要突破10亿千瓦。

致辞详情见下：

百年侨乡“风”光无限，活力特区“电”力十足。在这秋高气爽的美好日子，我们相聚在美丽的海滨城市汕头，隆重召开首届汕头国际风电技术创新大会。在此，我谨代表中共汕头市委、汕头市人民政府，向出席大会的领导嘉宾、院士专家、企业家朋友表示热烈的欢迎！向长期以来关心支持汕头现代化建设特别是海上风电产业发展的各界朋友表示衷心的感谢！

碳达峰碳中和目标是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。汕头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实广东省委“1310”具体部署，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，大力发展以海上风电为核心的新能源产业，加快打造国际风电创新港，奋力在新时代经济特区建设中迎头赶上。

向海而生，汕头拥有得天独厚的金色“风场”

自然资源优异。汕头海岸线长396公里，可利用海域面积1.05万平方公里，处于赤道低气压带和副热带高气压带之间，季风性气候特征明显，海上年平均风速9－10米/秒，年等效利用小时数将近4000小时。离岸150－170公里范围内水深基本不超过50米，海床稳定，普遍适应风机单桩基础，工程成本较低。辽阔的海域面积，富集的风能资源，优异的开发条件，使汕头成为全球最具开发价值的海上风场之一。

重大政策叠加。《“十四五”可再生能源发展规划》将粤东列为全国重点建设的五大海上风电基地之一，汕头是其核心区。广东省第十三次党代会报告、2023年省政府工作报告明确提出“支持汕头国际风电创新港建设”。汕头纳入广东省海上风电发展规划的装机容量达3535万千瓦，未来开发潜力将超过6000万千瓦，相当于3个三峡水电站。目前，全市浅水区300多万千瓦的海上风电项目均已立项并加快推进，深水区500万千瓦项目已明确投资方案陆续动工，“十四五”期间将建设海上风电项目800到1000万千瓦。

区位条件便利。汕头是21世纪“海上丝绸之路”重要门户，拥有天然良港汕头港，属国家一类口岸，与世界57个国家和地区的268个港口均有货运往来，特别是相对于国内其他沿海城市，通往欧洲、东南亚等国家和地区航程较短。同时，我们规划布局3个水工结构达10万吨级的风电专用码头，有效满足风电重型设备运输、施工、运维等需要，辐射范围覆盖我国东南沿海大部分地区和东南亚地区，成为国内建设风电装备和服务出口基地的首选地。

高光聚焦，汕头将引领能源革命的绿色“风向”

近年来，汕头以国际风电创新港建设为牵引，加快构建“1+3+3”海上风电生态体系，打造集施工建设、运维和出口为一体的海上风电母港，建设高端装备制造基地、新产品新技术试验示范应用基地、政策先行示范基地，创建技术创新中心、检验认证中心、人才教育培训中心，统筹推进海上风电产业高质量发展。

聚链成群形成“新态势”。我们规划超6000亩海上风电装备制造产业园，吸引了大批海上风电整机生产和关键核心部件龙头企业，特别是引进洛阳轴承和德力佳齿轮箱，成为我国东部沿海唯一一个落户齿轮箱和轴承的风电产业园区。我们即将建成全球首个集研发设计一体化、工艺流程一体化、生产交付一体化、检测认证一体化的高端装备制造基地，可实现20兆瓦级风电机组整机与核心大部件同步开发、集中生产、就近检测、零库存管理，代表了全球海上风电行业最高制造水平。

科技创新勃发“新活力”。我们前瞻布局技术创新中心，重点建设全球最大的40兆瓦级风电机组电气及动力学六自由度实验平台，其地位相当于航空航天领域的“风洞”和物理学领域的“对撞机”。检验认证中心建设取得重大突破，大兆瓦级临海风电试验基地一期工程建成投产，可为最大24兆瓦风机提供认证检测，这是全球单机测试容量最大的陆上试验基地。我们还大力推进海上风电集中送出工程建设，打造国内首个深远海柔性直流输电工程，在海上风电创新技术应用上走在前列。

育才引智汇聚“新动能”。我们高规格建设全球最大、功能最全的海上风电职业培训中心，开展专业级海上风电建设与运维人才技能培训，培训课程满足全球风能组织（GWO）、海洋油气（OPITO）、海事船员和海事交通安全培训标准，一学多证、全球通用。同时，我们连续举办南澳科学会议、海上风电船舶前沿技术研讨会等高端会议，发挥汕头大学、广东以色列理工学院、精细化工广东省实验室等优势，为海上风电技术研发和人才培养提供强力支撑。

国际合作呈现“新气象”。我们充分发挥侨乡优势，积极联系广大海外潮商，赴泰国、印尼、新加坡等国家举办多场经贸合作交流会，为海外企业提供海上风电开发运营咨询方案，助力金风科技等企业开拓泰国风电市场，打通汕头风电产品和服务“走出去”的重要渠道。今天，更是有来自英国、荷兰、挪威、新加坡、东盟等近20个国家和地区的朋友来到大会会场，与我们共同开启汕头海上风电走向国际市场的新纪元。

潮平浪阔催人进，追风逐电再出发！我们坚信，有各位领导、各位嘉宾的大力支持和共同推动，汕头必将成为服务全国、辐射东南亚、面向全世界的国际海上风电产业根据地和创新策源地。热忱欢迎全球风能企业和专家人才携手汕头，共享发展机遇，共创美好未来。我们将以优质的服务、高效的行动、创新的思维，为大家在汕头发展提供最大的支持、塑造最优的生态。

最后，预祝本次大会取得圆满成功！

宣言详情见下：

风能汕头宣言：

合作创新构建全球风电产业共同体

中国·汕头

2023年11月30日

我们，来自全球风电领域的600名代表，于2023年11月29日至11月30日在广东省汕头市举行汕头国际风电技术创新大会，围绕“打造世界级风电产业集群构建全球互信稳定供应链”主题，致力于通过密切国际合作和坚持创新发展，建设更具韧性的全球风电产业链供应链，推动全球风电实现高质量发展，为各国应对气候变化、加强能源安全、增进人民福祉作出贡献。经全体代表讨论，一致通过《风能汕头宣言》。

我们一致确信，全球风电提速发展是实现气候目标的客观需要。根据COP28、国际可再生能源署（IRENA）和全球可再生能源联盟（GRA）联合发布的报告，要实现《巴黎气候协定》将全球温升控制在1.5℃的目标，到2030年全球风电累计装机容量应不少于35亿千瓦。综合当前发展条件与中国实现双碳目标的要求，到2030年中国风电累计装机容量需要突破10亿千瓦。

我们一致认为，创新仍是业界必须重点推进的工作。正是依靠持续开展创新、推进规模化开发，以及不断完善产业链供应链，中国风电设备价格和度电成本才得以快速下降，促使风电成为极具市场竞争力的绿色电力。当前，全球风电产业处于提速提质发展的关键阶段，应当紧紧围绕技术和模式创新下功夫。风电行业依然拥有广阔的创新空间，包括但不限于风电机组的大型化、定制化和智能化开发，大功率齿轮箱和百米级叶片等部件技术的持续突破，以漂浮式为代表的海上风电前沿技术研发，高性能替代材料的研发与应用，风电与制氢、观光旅游、海洋牧场等相结合。

我们一致认同，集群化是全球风电发展的重要趋势。集群化是国际风电产业发展的基本规律，丹麦埃斯比约港、英国赫尔港、德国不来梅哈芬港、荷兰埃姆斯哈文港，以及中国的江苏盐城、南通和广东汕头、阳江等地已经进行了成功实践。其中，汕头国际风电创新港坚持“引进来”与“走出去”并重，积极打造全球首个“研发设计一体化、工艺流程一体化、生产制造一体化、检测认证一体化”四个一体化的世界级风电产业集群。为提升全球风电产业链供应链的韧性，各国有必要因地制宜建设风电产业集群，并通过跨境流动形成具有自身特色的相互渗透、相互关联的全球性风电产业体系。

我们一致相信，深化国际合作是推动全球风电发展的关键举措。风电产业已高度全球化，遍布世界的风电产业链供应链紧密交织。无论是建设全球风电产业链供应链，还是开展风电技术创新，都离不开各国政府、企业和国际组织的密切协作。这就要求国际社会必须增进互信，营造公平、透明的市场环境，为在全球范围内开展协同创新以及促使先进技术和最优解决方案自由流动创造条件。

为确保全球风电产业实现高质量发展，我们发出五点倡议：

一、形成更紧密的国际合作。

各国政府和企业应共同构建开放、合作的全球风电协同发展空间，建立高效、透明的产业治理体系，实现基础设施的共享与数据信息的共用。秉持共商、共建、共享的原则，完善双多边合作交流机制，支持相关方根据各自的角色和职责发挥更大作用。

二、加强政策环境建设。

各国应保持政策的连续性和针对性，加大对关键技术研发和应用的支持力度，为建设最具成本优势风电提供必要的政策支持。在政策、土地、税收等方面给予倾斜，吸引龙头企业入驻，充分发挥其引领作用，带动区域内产业集聚，促成创新链、价值链、产业链融通发展。

三、营造健康的市场环境。

各国应携手营造开放、非歧视的发展环境，为所有企业提供公平的市场准入机会。完善国际协调机制，妥善处理分歧和争端。打破贸易壁垒，消除关税及非关税贸易壁垒等各种形式的贸易限制措施。各国企业应在国际市场展开公平、有序的竞争，中国企业致力于扮演关键角色，以“中国智慧”和“中国方案”帮助更多地区高效开发利用风能资源，为其实现绿色发展贡献“中国力量”，塑造中国企业的良好国际形象。

四、加快开展技术创新。

各国应在全球范围内建立畅通的交流渠道，通过组织召开国际性会议活动、发布权威报告等方式，分享各国的最新研究成果。推动协同创新，加大对公共技术研发试验平台建设的投入，加快关键共性技术的发展。多措并举鼓励企业增加研发和创新投入，研制更加高效和更具适应性的海上风电机组。加快前沿技术的研发与落地，为未来发展做好技术储备。

五、加强人才培养和鼓励人才流动。

各国应加紧建立多元化、多层次的风电教育与培训体系，培养具有全球视野的专业型人才，提升从业人员的职业素养。建立健全跨国界的风电人才交流机制，鼓励风电人才自由流动，促进国际风电技术与经验交流。

可持续发展是解决当前全球性问题的“金钥匙”。《风能汕头宣言》是我们为推动各国风电产业发展，助力实现全球可持续发展目标所做的最新努力。我们坚信，依靠各国政府和风电行业的携手努力，通过打造共生共荣的产业共同体，必将能够开创人类更加美好的未来。