COP28草案删除“淘汰化石燃料”内容，增加低碳氢内容！

关于“淘汰化石燃料”的相关表述是本届COP大会的重点之一，而能否达成逐步淘汰化石燃料的共识也被视为本届COP成功与否的关键，此外氢能相关的内容也是目前备受关注的。

但关于淘汰化石燃料的谈判进行得较为艰难，中国气候特使解振华表示自己参加了十多届COP，这次峰会是近年来“最困难”的一届。也因此，当地时间12月11日，第二十八届联合国气候变化大会（COP28）原定于当天上午公布的全球盘点最新案文草案延后至约下午5点左右公布。

COP28关于氢能和“淘汰化石燃料”内容的转变

COP28最新草案第39条被视为可再生能源转型方案的重点内容，该条款指出，“认识到需要深⼊、迅速和持续减少温室⽓体排放，并呼吁缔约⽅采取⾏动”，其中包含8条具体的措施。其中氢能相关内容被正式纳入，而“淘汰化石燃料”的内容被删除。

1、氢能作为呼吁缔约方加快布局的领域

COP28最新草案第39条（d）款指出，加快零排放和低排放技术，包括碳捕获、利⽤和储存以及低碳氢的生产等，以便加强在能源系统中替代碳排放有增无减的化石燃料的努力。

相较于COP27草案，氢能正式被纳入COP28草案呼吁缔约方加快布局的领域，与“到2030年全球可再生能源装机量增加两倍、迅速逐步淘汰未减排的煤炭”等内容并列。而COP27草案只是将氢能作为供缔约方进一步审议的领域。这意味着全球氢能的发展将提速。此外，COP28关于氢能的措辞也发生了变化，COP28指出的是“低碳氢”，而COP27则为“绿氢”，从当前氢能的发展来看，由百分之百可再生电力电解制取的氢气在实际操作中存在较大的困难，低碳氢的措辞一定程度上更符合当前全球氢能的发展情况，这或许也意味着全球低碳氢的标准已经初步形成。   

2、删去原有“逐步淘汰化石燃料”的表述

根据12月8日公布的第二版案文草案，现阶段对于“淘汰化石燃料”有四个表述选项，分别是：

基于最佳科学依据，逐步淘汰化石燃料；

基于最佳科学依据、IPCC报告的1.5摄氏度路径和原则、《巴黎协定》条款，逐步淘汰化石燃料；

逐步淘汰未加装减排设施的化石燃料，认识到有必要在本10年内使化石燃料的消费达峰，并强调能源部门2050年前不主要使用化石燃料的重要性；

以及逐步淘汰未加装减排设施的化石燃料，迅速减少化石燃料使用，到本世纪中叶或前后实现能源系统的净零排放。

最新案文草案收回原有版本中展开的各种选项，成为相对明确的决议蓝本。其中，备受关注的能源转型方案中删去了原有“逐步淘汰化石燃料”的表述，转而表达为“在符合科学的情况下，以公正、有序和公平的方式减少化石燃料的消费和生产，到2050年之前或前后实现净零排放”。

根据IEA的最新分析，目前COP28所达成的减排措施远不足以实现《巴黎协定》的目标。周一发布的草案自然受到了西方国家以及环保人士的广泛批评。美国气候特使约翰·克里告诉部长们“这是我们有机会保持 1.5 摄氏度目标的最后一次 COP”。小岛屿国家谈判代表甚至直言“马绍尔群岛共和国来这里并不是为了签署我们的死刑令”。目前包括欧盟、美国、澳大利亚、英国等发达国家以及小岛屿国家等都表示不会签署这样的一份协议。

数万人参与的 COP28 将于周二结束，不过几位谈判代表表示，他们预计谈判将延续到周三或周四，而最新的草案也将于后续公布。从目前的情况来看，最终草案是否包含“淘汰化石燃料”的相关措辞仍有一定的不确定性，但“淘汰化石燃料”的相关文字出现在COP的草案中尚属首次，事实上已经实现了一定的突破。此外，发达国家关于对发展中国家的资金援助问题也在本届COP有所改善，虽然目前全球关于气候的谈判存在分歧，但显然COP的谈判在往好的方向发展。

同时可以预计的是，随着新能源成本的降低以及新能源关于全球经济比重的提高，尤其是全球越发严重的温室效应，未来关于淘汰化石燃料，减少碳排放的共识也必然越来越高。氢云链相信，全球达成淘汰化石燃料的共识是必然，且不远了。而COP草案关于氢能内容的改变也预示着全球氢能的发展将会提速。