安徽证监局12月7日公布,由于未及时公开在美投资设厂并获得美国当地政府补贴等重要信息,对国内第五大动力电池企业国轩高科进行了严厉的监管措施。国轩高科的董事长李缜和副总裁潘旺被要求接受监管谈话,以加强公司的信息披露和合规管理。受此事影响,国轩高科赴美建厂的计划可能会“流产”!
国轩高科陷入尴尬境地
国轩高科计划在伊利诺伊州建厂一事最早于2023年9月8日由伊利诺伊州长办公室披露,即双方签订协议后的第一个工作日(签署的是MoU)。国轩高科计划投资20亿美元在当地建厂,工厂总产能为50吉瓦时(GWh),其中40吉瓦时为动力电池,10吉瓦时是储能电池。工厂预计2024年投产,将为当地创造2600多个就业机会。作为激励措施,国轩高科有资格在30年内获得税收减免2.13亿美元。
但这个设想虽然美好,美国当地人却不买账。美国媒体也报道了当地小镇对于国轩建厂意见严重分歧的新闻。后来虽然小镇投票同意让国轩高科在当地建厂,但近日美国政府出台的FEOC指导文件出的“幺蛾子”,让国人很不爽。
虽然文件仍在征求意见阶段,但其条款充斥着对中国政府、国资参控股企业,甚至是民企的歧视条款。因为条款显示,只要是在中国境内企业,或是只要中国国家政府、或是地方政府、亦或是现任前任官员(民主党派也不行)的个人或组织参与股权或控制权大于25%海外企业(包括子公司)也不行。此次证监会之所以要约谈国轩高科两位高管主要是因为,2023年9月7日,国轩高科与美国伊利诺伊州政府签署了当地针对电动汽车的补贴协议。对于该重大交易事项,公司未及时披露,直至2023年10月12日才进行披露,相隔了23个交易日,违背了上市公司信息披露的及时性要求,不符合《上市公司信息披露管理办法》第二十四条的规定。警示函还提出:国轩高科董事长李缜直接参与了与美国伊利诺伊州政府签署协议的相关工作,董事会秘书潘旺作为公司信息披露事务的具体负责人,二人未能按照《上市公司信息披露管理办法》(证监会令第182号)第四条的规定履行勤勉尽责义务,对公司相关违规行为负有主要责任。
中美较量的产物
国轩高科高管被约谈,看似企业违规,实际则是中美两国在新能源领域的交手。通过惩罚国轩,我们为准备前往美国建立工厂的民营公司敲响了警钟。不要以为美国在FEOC指导文件中为民营公司赴美建厂或赴与美国有自由贸易协定的国家建厂留有一线生机,你们就可以肆无忌惮地走向海外。通过该事件,我们向美国传达了一个明确的信息:如果你们总是想着摆脱我国的供应链来发展自己的产业,就别指望国家能无条件支持你们。
如此较量,让两国企业陷入尴尬境地,明摆着可以联合起来发展新能源产业的,也可以通过这一波科技创新,带领全球走出低迷的经济滞胀期,引领全球走向更加清洁的能源之路的,但两国贸易争端时有发生,能否平稳把自家厂子建到人家院子里就要掂量掂量政治风险问题。
国轩高科能否在海外建厂,因为这次约谈充满不确定性,后续结果如何让我们拭目以待!
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