“金太阳”项目申报启动 统一招标制取消

“今年的‘金太阳’工程，我们总共申报了20兆瓦，是泰州海宁工业园的一个整体项目包，应该可以全部通过。”6月28日，中盛光电董事长王兴华告诉记者。

2011年“金太阳”示范工程于年初即已启动，并于6月26日正式接受项目申报工作，截止日期为7月5日，工程项目要求在2012年6月30日前竣工。

作为国内领先的EPC（工程总承包）厂商，中盛光电于前两轮“金太阳”示范工程中总计斩获20兆瓦的工程量，此轮申报，超过过往两年总和。

王兴华承认，泰州海宁工业园的整体项目已确定了数个投资方，中盛光电确保工程可以达到8%的IRR（财务内部收益率），方承接该项目，“否则宁愿将组件卖到国际市场”。

“金太阳”示范工程于2009年启动，后由财政部、科技部、住房城乡建设部和国家能源局四部委共推。

2009年第一期示范工程包括329个项目，设计装机总规模642兆瓦，用2—3年时间完成；2010年第二期示范工程272兆瓦，建设周期缩短为1年。

虽然2011年“金太阳”示范工程的目标安装量尚未确定，但浙江昱辉一位高管给出的预计是：超过400兆瓦。

该高管给出的依据是，欧洲市场从第三季度方始大规模启动，但企业需要去除一、二季度的库存，故此对国内项目愈加重视；市场组件价格下跌，国家补贴纵使维持2010年额度，整体安装量仍可增加40%左右；财政部提出自2013年起，“金太阳”示范工程安装规模不低于1000兆瓦，超过400兆瓦的安装量是对2013年目标的递进性安排。

王兴华透露，中盛光电先前以为此轮“金太阳”工程是按照技术标来申报，后发现是以地盘划分，“或是基于全国市场统一启动的考虑”。

根据申报要求，此次“金太阳”的补贴标准为：采用晶体硅组件的示范项目补助标准为9元/瓦，采用非晶硅薄膜组件的为8元/瓦。以晶体硅组件为例，2009年的补贴标准为20元/瓦，两年光景，价格下跌超过120%。

“国内光伏市场正趋于升温，缘于组件价格的下降，导致投资‘金太阳’开始有利润空间。”赛维LDK中国区营销总监姚峰分析，2010年国内组件的价格在15-16元/瓦，现今已跌至9-10元/瓦，放到整EPC工程中，造价约在16-17元/瓦之间，只需要地方或其它稍许补贴即可赢利。

另一方面，鉴于第一期“金太阳”示范工程中存在围而不建、以次充好等问题，第二期工程中采用了统一招标制，但2011年统一招标制又取消。

2010年，财政部宣布取消39个总计54兆瓦的2009年金太阳工程示范项目，其中包括无锡尚德、阿特斯、BP等国内外知名光伏企业担任业主的工程；2010年，国家统一招标“金太阳”工程关键设备。

此中，晶体硅光伏组件入围者为英利能源、上海太阳能科技及江阴海润太阳能等三家，价格分别在10.5元—11元/瓦；逆变器企业提供商则有8家，价格在0.69元—1.3元/瓦之间；储能铅酸蓄电池的入围企业则有山东圣阳电源股份有限公司等5家。

“统一招标制有一个问题，譬如无锡尚德或是阿特斯拿下的‘金太阳’工程，他们会去要英利的组件吗？”一位中部光伏企业高管称，目前光伏企业所在地亦存在保护主义行为，“该地的‘金太阳’项目多由本土企业获得”。

姚峰坦言，2011年“金太阳”工程加强了监管，除却资金补贴直补企业减少中间环节支出外，集中连片示范项目和2兆瓦及以上的用户侧光伏发电项目只要获批即可获得70%的预拨付款，无疑增加了企业的积极性。

2010年，中国光伏电池产量达到8000兆瓦，约占全球总产量一半，居世界首位。与之相对，光伏发电市场装机量仅为380兆瓦左右，占全球总装机的3%，但随着光伏发电接近1元/度，国内市场已初现大规模启动端倪。

今年初，尚德电力低调成立了中国事业部；赛维LDK也在加大对中国的投入，赛维公共事务总监姚峰在不久前被委任中国区营销总监，负责国内市场的开发；包括天合光能、阿特斯等在内的光伏制造企业都在今年加大了国内的公关传播力度，提高其国内知名度。

前述昱辉高管认为，“金太阳”项目规模或超过400兆瓦，第三季度开始的光伏特许权招标规模超过500兆瓦，加上企业及地方项目，“今年国内光伏装机容量超过1G瓦没有疑问”。