上海电力林华：关于加快推动上海市氢基能源创新发展的议案

1月23日，2024年上海两会召开之际，上海市人大代表、上海电力股份有限公司党委书记、董事长林华在提交给大会的《关于加快推动上海市氢基能源创新发展的议案》中指出，在全球低碳化发展趋势下，国际航运巨头正大力推进绿色甲醇的燃料替代，上海港具备开展绿色甲醇燃料加注的优质条件，预计未来绿色甲醇加注需求量将达到40万吨-50万吨/年。在上海布局氢基能源产业链，将有助于进一步提升上海国际航运、贸易和科技创新中心的核心竞争力和服务能级。

林华表示，上海是氢能产业发展的先行者，在氢基能源制取、储运、加注、燃料电池系统集成等重要技术和生产工艺等方面已取得了一定成绩，但依然面临供需矛盾突出、成本偏高、产业落地困难等瓶颈问题，制约氢基能源快速发展。

为此，他在提案中建议：

一是在部分创新发展示范区域，先行开展氢基能源示范，支持相关产业配套项目在非化工区落地。适度放宽氢基能源项目建设的区域限制，将有助于推动氢基能源产业的快速发展。目前广东、山东、河北等地已相继出台相关政策，允许非化工园区建设氢能项目。建议上海市适当放宽依托产业配套的氢基能源生产项目的区域限制，允许规模适度、风险可控的项目在非化工区落地。

二是开展绿色低碳循环技术创新和应用示范，实现城市废弃物的资源化深度利用。林华在提案中提到了上海市2023年度第一批零碳创建园区“黎明生态园”和2023年浦东新区区级特色产业园区“浦发·零碳绿谷”。他建议依托这两个园区内的城市湿垃圾沼气和垃圾焚烧烟气二氧化碳捕集设施，配套光伏制绿氢、制绿甲醇设施，建设上海零碳绿谷资源深度利用耦合绿电制绿甲醇一体化项目。通过“零碳绿谷模式”的优化与创新，将为破解城市固废处置困局、助力构建节能减碳和产业转型新发展格局提供特色样板。同时，建议充分盘活黎明生态园区现有土地资源，开展废弃物绿电耦合制绿甲醇一体化应用示范，打造“浦发·零碳绿谷”资源双循环废弃物深度利用新模式，建设“绿色低碳发展示范区”。

三是明确氢基能源应用的市场定位和政策支持。当前支持政策主要集中在燃料电池汽车购置和加氢站建设或运营补贴，在可再生能源电解水制氢、氢气储运环节缺乏相关政策支持，影响氢基能源的推广应用。建议加大对氢基能源技术推广和应用的支持力度，制定产业化应用补贴政策，推动产业化初期发展。

四是加强氢基能源的宣传和培训，提高社会认知和市场参与。宣传和培训是提高氢基能源的社会认知和市场参与的重要途径，因此，应加强对氢基能源的培训和指导，提高社会公众的认知和参与，增加氢基能源的市场需求和供给，促进快速发展。